新规是对特朗普上月行政命令的直接回应，该命令指示财政部限制税收抵免资格，要求设施的大部分建设需完成。特朗普自今年1月上任以来，多次表达对风能和太阳能发展的质疑，认为其不可靠、成本高昂，且过度依赖中国供应链。其签署的《一项伟大的美丽法案》进一步规定，项目必须在明年7月前开工或在2027年底前投入使用，才能获得30%的税收抵免及潜在奖金。
根据新规，自9月2日起开工的项目将受影响，公用事业规模的项目需证明已完成大量且持续的实物工作方可申请补贴，但仍有四年时间申请。过去十年中，项目开发商可通过承担总成本5%的方式“安全港”项目四年，但新规明确“实质性”工作不包括许可、设计或库存零部件。财政部表示，1.5兆瓦以下的小型项目仍可适用5%的“安全港”条款，这对住宅太阳能行业构成利好。
然而，太阳能行业贸易组织对此表示担忧，认为新规将损害企业利益，并破坏立法者制定《一项伟大的美丽法案》的初衷。太阳能产业协会首席执行官阿比盖尔·罗斯·霍珀在声明中直言：“这是特朗普政府又一次能源削减举措，将进一步推迟廉价可靠电力的实现。”
