9月14日晚至15日凌晨,法国电力和燃气行业罢工导致全国约6.5吉瓦发电能力退出当时的可用供应,其中主要来自法国电力公司EDF旗下7座核反应堆降低出力,另有数百兆瓦燃气和水电发电能力受到影响。相关发电能力在15日上午恢复,但工会当天仍继续罢工行动。

此次行动并非临时发起。法国电力和燃气行业四个主要工会组织FO Énergie et Mines、FNME-CGT、CFE Énergies和FCE-CFDT早在7月17日已联合决定于9月15日举行行业行动和罢工,核心争议集中在电力和燃气行业员工享有的能源实物福利制度,即“员工优惠费率”。9月8日,相关工会再次号召行业在职员工和退休人员参加9月15日行动。
罢工前已经出现机组主动降负荷。9月11日,部分罢工人员提前降低EDF弗拉芒维尔核电站的发电功率;到14日晚至15日凌晨,减产进一步扩大至7座核反应堆,并延伸到部分燃气和水电机组。此次6.5吉瓦下降属于劳资行动导致的主动减产,与设备故障造成的非计划停机需要区分。
此次劳资争议涉及法国电力和燃气行业长期执行的“Tarif Agent”制度。该优惠目前覆盖约14万名EDF、Enedis、RTE、GRDF、Engie和NaTran等企业的在职员工,同时约有16万名行业退休人员享受相关待遇。工会将这一制度视为法国电力和燃气行业全国性员工身份体系中的薪酬组成部分,因此将维护该待遇列为本轮行动的直接诉求。
法国审计法院此前已多次审查相关能源优惠成本。其公开文件显示,所谓员工优惠费率对应EDF等企业向行业人员提供明显低于受监管零售价格的电力和天然气,并涉及EDF向Enedis和RTE结算相关成本。2023年,仅价格变化就使该制度相关成本增加约2.05亿欧元;此前审计报告还曾估算,EDF在2017年因此产生约2.95亿欧元收入损失。
本轮罢工直接发生在法国核电供应恢复较高水平的阶段。EDF公布的2026年上半年数据显示,集团总发电量为262.1太瓦时,其中法国核电产量达到189.9太瓦时,较2025年同期增加8太瓦时。法国电力系统约70%的电量来自核电,因此7座反应堆同时降低出力构成此次6.5吉瓦供应下降的主要部分。
罢工发生前数日,EDF部分核电机组刚刚恢复供应。Paluel核电站1号机组于9月12日结束第四次十年大修并重新并网,该机组属于1300兆瓦级反应堆;3号机组则于9月14日9时12分重新接入法国国家电网。EDF当日确认Paluel四台机组均处于运行状态。Blayais核电站2号机组也于9月12日重新并网。这些正常维修和技术停机与随后发生的罢工减产属于不同运行事件。
截至15日上午,本轮罢工造成的隔夜发电能力下降已经恢复,公开信息未显示法国发生大规模用户停电。工会原定行动持续至15日,因此EDF核电、水电和燃气机组的实际发电出力仍取决于当日参与罢工人员采取的减产行动。


