12月4日，2025(第二十一届)分布式能源大会在北京召开。大会由中国能源研究会指导，中国能源研究会分布式能源专业委员会和中国能源网主办，能源基金会特别支持。大会以“发展分布式能源·共建零碳未来——构建零碳分布式能源新生态”为主题，聚焦政策解读、技术创新、场景实践与市场机制，系统研讨分布式能源在零碳工厂、零碳园区及区域综合能源中的路径与模式创新。论坛同期发布《中国分布式能源发展报告2025》。来自学术科研机构、能源企业等200余人参加会议。大会由中国能源研究会分布式能源专业委员会秘书长张葵叶主持。
本届大会得到了北京大学能源研究院、北京大学鄂尔多斯能源研究院、西南石油大学四川石油天然气发展研究中心、北京燃气能源发展有限公司、协鑫晟能综合能源服务有限公司、双良节能系统股份有限公司、施耐德电气(中国)有限公司、杭州云谷科技股份有限公司、北京绿炭科技有限责任公司等单位的支持。
中国能源研究会监事长韩水、中国能源网董事长冯丽雯、能源基金会清洁电力项目主任张永平分别为大会致辞。
开幕致辞
韩水表示，在“十五五”绿色转型的关键窗口期，分布式能源将从“补充能源”向“主力能源”转变，成为实现“双碳”目标的重要路径。分布式能源正以前所未有的速度和广度，重塑我们的能源体系与生活方式。政策驱动正向市场驱动转变，分布式能源的商业逻辑正在重构;“源-网-荷-储”一体化成为发展趋势，多能协同与系统优化成为共识;零碳园区、综合能源服务等新业态蓬勃发展，成为分布式能源落地的重要载体。
冯丽雯指出，分布式能源已从能源系统的“有益补充”，跃升为构建新型电力系统的“关键支柱”。面对产业机遇，需要凝聚共识，协同发力：首先要在智能微网、高效储能、智慧能源管理等核心技术上力求突破，让分布式系统不仅“能用”，更要“好用”、“聪明”、“便宜”;其次要探索“源网荷储”一体化、虚拟电厂等商业模式，推动建设更开放、更灵活的市场环境;最后，合作生态需要能源企业、制造企业、科技公司和金融机构携手，共同构筑共赢、共享的分布式能源朋友圈。
张永平指出，分布式能源在中国的能源转型过程中发挥着重要的战略价值，能够提升新能源消纳，推动终端的电气化，助推产业升级，实现环境、经济等协同效应。同时，分布式能源涉及到众多的利益主体，还有大量的体制机制、商业模式等等方面的工作需要去推动和创新，需要共同去探索政策、市场机制和技术的解决方案。
主旨报告
主旨报告环节，中国能源研究会学术顾问、国家能源局原副局长吴吟以“‘十五五’绿色转型与分布式能源发展路径展望”为主题发表演讲。
吴吟强调，“十五五”是一个关键时期，绿色转型是分布式能源的“导航仪”，同时，分布式能源是绿色转型的稳定器，两者是共生共融的关系。
分布式能源发展面临两大瓶颈：生产力与生产关系。生产力方面，聚合能力不足，多数光伏、储能、充电桩独立运行，用电高峰时分布式能源骤降，仅少数纳入虚拟电厂，影响电网稳定;技术适配与标准化也欠缺，接口不统一导致集成困难。生产关系方面，顶层设计协同不足，政策协调性差，需强化跨部门与央企联动;市场机制不完善，全国不足20%项目参与绿电交易，资产利用率低于40%，潜力未充分发挥;同时，电网体制滞后。这些瓶颈制约了发展。
展望分布式能源发展路径，吴吟指出，可以通过技术创新、市场机制、体制改革、场景拓展等快速发展分布式能源，来支撑以新能源为主体的新型电力系统。
浙江大学兼职教授、国家能源局能源节约和科技装备司原副司长刘亚芳以“新型储能——新型能源体系的催化剂”为主题发表演讲。
刘亚芳指出，新型能源体系，是以碳中和、碳达峰为目标，清洁低碳、多能互补、安全可靠、经济高效的能源供需系统，不光要供，还要需，要把整个链条打通，在这个体系之下，分布式能源可以大有作为。
2024年政府工作报告已经提出了新型储能进入新质生产力的范畴里面，到了今年新型储能变成了战略性新兴产业，意味着它对国家的经济发展有更大的作用。首先新型储能改变了传统电力系统即发即用的技术约束，电力系统变得有弹性了。新型储能是新型电力系统的关键基础和基础装备，不仅仅可以在新能源方向赚钱，还可以在电力系统的各种运行方式下，各种市场规则下去赚市场的辅助服务收益。其次，新型储能的电储能、热储能、氢储能技术，它是助力加快规划建设清洁低碳多能互补、安全可靠、经济高效的新型能源体系。新型储能是实现碳达峰、碳中和战略目标的有效措施、有力抓手。第三，新型储能作为工具性技术，应该要结合AI数字化技术，数智化的技术，所以新型储能是分布式能源高质量发展的长期战略合作伙伴。
北京大学能源研究院副院长、北京大学鄂尔多斯能源研究院首席科学家杨雷以“零碳园区技术、模式与政策思考”为主题发表演讲。
杨雷指出，可以把零碳园区想象成分布式能源，在需求侧来实现低碳零碳供应的范式。建立零碳系统，要重视两个方面，一是规划合理，二是高效运行。国家重视零碳园区建设，将它提高到战略的高度，通过零碳园区探索的经验、遇到的问题，进行系统化变革，源网荷储一体化也好，供需协同也好，就是要改变这样的传统发展范式，才能真正驱动新质生产力，不管是储能也好，还是分布式能源也好，能够大幅度提高系统的灵活度，把负荷放到能源系统。
杨雷最后特别强调，分布式能源的发展面临新的形势，业内从业人员最应改变的是自己的认知和思想。
华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏以“分布式能源在新型电力系统中的角色”为主题发表演讲。
王鹏指出，为适应分布式消纳，电网需从传统特高压坚强智能电网转型为以特高压和500千伏输电网为基础、配电网高直联发展为关键、各层级协调发展的架构，并向自主调控的微电网和局域电网形态转变，功能上实现源网荷储互动、就近交易及分散式资源聚合。这契合四中全会提出的提升电力系统互补与安全韧性、加快智能电网和微电网建设的逻辑。
新型电力系统需集中式与分布式并举，核心是发展智能电网和微电网。未来格局可能形成“电力系统三元稳定器”：一是零碳能源(风电光伏);二是配置CCUS的火电机组(作为兜底保障);三是虚拟电厂(聚合分布式能源、可调节用户资源及储能)。
中国社会科学院工业经济研究所能源经济研究室主任朱彤以“电化学储能发展及其体制机制：英国、德国与中国比较与启示”为主题发表演讲。
朱彤从特点、商业模式、体制机制条件、变革等四方面对英国、德国和中国的电化学储能进行了比较。朱彤认为，完善的辅助服务市场、容量市场，是最基本的制度条件。设计电化学储能的辅助服务产品并补贴容量市场。分布式能源的发展不能仅依赖补贴或价格机制，而应通过改革基于集中式电力系统的市场和监管机制，构建有利于分布式能源的新机制。当前政策(如绿电直联、136号文、1192号文)的核心逻辑是解决分布式能源的就地消纳和成本分摊问题，但这只是部分解决方案。与欧洲相比，我们的电力系统在波动性可再生能源占比达到37%时，可能面临更高的转型成本。因此，发展分布式能源需要系统思维，从底层逻辑出发，用分布式能源的思维推动体制机制建设。
分布式能源.对话
圆桌对话环节以“新机制下分布式能源商业模式与价值实现”为主题展开交流讨论，由中国能源研究会分布式能源专业委员会主任段洁仪主持，国网能源研究院高级咨询专家、原副院长蒋莉萍、国家发改委能源研究所可再生能源中心主任赵勇强、中国节能协会热泵专业委员会秘书长赵恒谊、北京电力交易中心研究室主任张圣楠、能源基金会清洁电力项目主管李卓参加。对话嘉宾就构建零碳分布式能源新生态的进程中核心价值挖掘及释放、市场化机制如何让分布式能源的多元价值转化为可持续的商业回报、分布式能源零碳化、规模化发展的实践路径或创新模式等议题发表观点、交流见解。
在下午的专题论坛环节，能源基金会清洁电力项目主管李卓主持专题一：分布式能源地方实践。在新能源电价全面市场化的背景下，各个地方都在积极探索分布式可再生能源发展的创新路径和机制的模式，如何在地方层面实现政策落地、资源优化配置、项目可持续已经成为高质量发展的关键。通过北京、山东、浙江、河南和江苏五个地区的实践案例中看到了分布式能源在不同区域和场景下的多样探索和落地路径。
中国能源研究会分布式专业委员会副秘书长李建平主持专题二：分布式能源赋能零碳园区。论坛聚焦分布式能源在零碳园区建设中的系统支撑与技术落地，围绕绿电直供、新能源就近消纳、多能互补、储能与能碳数字化管理等关键环节，构建“源–网–荷–储–智”一体化的低碳能源体系。
大会最后举行了“2025年度分布式能源零碳践行者”发布仪式。
