埃塞俄比亚能源政策框架与战略

2018-09-14 16:57  浏览:  

埃塞俄比亚能源形势:

埃塞俄比亚的最终能耗约为40,000吉瓦时,其中92%由家用电器消耗,4%由运输部门消耗,3%由工业消耗。因此,大部分能源供应都被生物能源所覆盖,在国内使用的情况下,这通常源于不可持续的来源。发电量约为9000 GWh / a,主要来自水能(96%),其次是风能(4%),其中11%出口。相比之下,运输能源的主要份额是以石油的形式进口的。

埃塞俄比亚拥有可再生能源。这些包括首先是水力发电,还包括风能,地热能,太阳能以及生物质能。今天只利用了一小部分潜力。

由于经济快速增长,能源需求正在急剧增加。因此,预计到2037年,它将以每年10-14%的速度增长。

如今,只有27%的人口可以使用电网。由于一方面国家电网的扩展,另一方面越来越多的独立系统和小型电网,这一份额正在增加。

能源部门的关键问题,以下几个方面对能源部门的发展至关重要:

1.基于IPP的发电(小型发电厂)经验有限

2.重点机构的重叠任务

3.只有短期电气化规划(1 - 2年); 私营部门参与需要5至10年

4.发电容量有限,但需求将增长

5.严重补贴国家统一费率(低于3美元/千瓦时); 而电网供应的边际成本为7c / kWh。

6.主要电力出口应重新为自己的能源项目提供资金(肯尼亚和坦桑尼亚支付7-8c / kWh)

7.关注村庄而不是家庭联系:未来可能缺乏对已安装发电容量的国内需求

8.在偏远地区,低人均消费阻碍了小型电网的发展(即使是由EnDev建立的社区拥有的小型水电方案中的PU)。

SHS市场的三大障碍:

1.进口产品质量差

2.缺乏离网友好立法

3.合格评定企业的能力不足(测试和批准)

4.电气化工作受到以下方面的阻碍:将电气化能力扩大到迄今未实现的水平; 处理国家电网以外的电力供应来源; 扩大农村地区的连通性,为目前没有供应的近1400万农村家庭供电; 解决与电网中长线路扩散相关的技术挑战,这些线路将非常小的负载带入农村地区。

政策框架,法律和法规

政府宣布的目标是能源部门基础设施的大规模扩张。根据国家通用电力接入计划(UEAP),政府拥有的公用事业“EEPCo”已经开始将国家电网扩展到城镇和村庄,最好是至少5000户。如果中央或省级政府承担费用,通常只考虑家庭较少的村庄和城镇。通过构建33kV传输线来执行电网扩展。EEPCo的地方部门负责城镇内的电网连接和运营。UEAP的成本估计为10亿美元。其中20%的资金将由EEPCo通过信贷提供资金,另外80%由政府或国际捐助者提供。政府的高贡献是由于将电网扩展到居民少于5000人的村庄在经济上对于EEPCo来说是不可行的。该计划的前两年部分由世界银行资助,该银行的初始预算为180亿美元,其中约有1亿美元。

一旦城镇可以进入电网,家庭,社会机构和企业的联系就在他们自己的责任范围内。个人客户与电网的连接通常不予补贴,并且由相应客户100%覆盖。连接费用从50美元到100美元(平均75美元)不等,包括电表的费用。关于连接到电网的家庭比例有不同的数字。在一些文献中,提到了30-40%的比率。世界银行的另一份文件称,由于分期付款连接费,达到了70%。如果EEPCo通过快速推广到许多村庄来实现50%覆盖率的雄心勃勃的政治目标,而不需要太多关心家庭联系,那么连接率可能会下降。

目前的平均电费约为每千瓦时0.056美元(0.04欧元),相当于长期边际供应成本的62%左右。因此,目前的电费不是成本覆盖。

提高现有能源效率是另一个目标。在同一时期内,能源损失将从20%(2005年)降至国际平均水平(13%)。在过去几年中,政府试图为更多私人投资者发电并为其供电铺平道路。37/997号公告为国内投资者提供了投资高达25兆瓦的工厂能力的可能性。只允许外国组织投资容量超过25兆瓦的发电站。部长理事会第7/1996号和第36/1998号条例引入了额外的税收减免和改进的进口法规作为私人投资的激励措施。尽管如此,电力部门仍由国家控制。

2013年11月,埃塞俄比亚议会批准了“能源公告”,以实现能源部门的自由化。埃塞俄比亚能源管理局(EEA)将成立,外国公司可以注册并获得发电许可证,并获得固定的上网电价。上网电价将由欧洲经济区的董事会确定,并由能源部批准。

EEPCo在2013年底提出了未来25年的新能源总体规划。假设电力需求为37.000千瓦,到2038年将实现28个项目,总投资1560亿美元。到2016年,EEPCo计划将发电量增加2000兆瓦至10000兆瓦。此外,输配电网也将大幅扩展。计划到2020年安装13.560公里250kV线路,114个变电站和9.257公里400kV线路,41个变电站。

政策与战略

以下是该国政策和战略的一些主要亮点

国家电气化战略

国家电气化战略概述了在没有能源供应的情况下使村庄通电的计划。将整合离网总体规划(由Power Africa提供)。该战略目前正在进行内部审查(2017年)。协调员应该是能源局,电气化基金应通过征收电力销售,“现实关税制度”,10万家企业和家庭/年的离网电气化来筹集资金。

能源开发

燃木种植园:鼓励私营部门和不同社区参与种植计划,

以不同形式的能源目的转换生物质:提高木炭制造的转换效率,鼓励和促进农业残留物和粪便的现代使用(沼气等),

水电开发:利用巨大的水电潜力(目前仅使用2%左右),

其他能源:该政策规定,无论何时实现经济潜力,地热,煤炭,太阳能,风能和其他能源都应用于发电或其他能源服务,

石油勘探开发天然气潜力。

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