当前，煤炭“十四五”发展规划的编制已提上日程。在供给结构持续优化、供给质量稳步提升的基础上，煤炭行业面临的未来形势如何，高质量发展还存在哪些问题?

“‘十四五’期间，国家层面不专门做水电、风电、光电的专项规划。”水电水利规划设计总院院长郑声安1月7日在2020年中国水电发展论坛暨水力发电科学技术奖颁奖典礼上透露。

在生态环境部26日举行的12月例行新闻发布会上，生态环境部综合司司长徐必久说，“十四五”生态环境规划将强调科技创新，加强科技攻关，为决策、管理和治理提供有力的支撑;同时，调动企业在创新方面的活力，带动生态环境产业革新。

“十四五”期间，我国海上风电发展趋势将呈现出电价补贴退坡、深远海开发、海洋综合利用三大特点。经过十多年的发展，我国海上风电设计和建设经验逐步积累，投资成本逐年下降，预计“十四五”时期，海上风电工程投资造价还能下降约16%。

在联合国气候变化大会召开之际，中国启动“十四五”能源规划的准备工作，时间节点的巧合也提供了一个思考的视角：在全球能源转型提速的大背景下，中国“十四五”期间应如何战略优化能源结构以及抓住机遇发展相关产业?

“目前，‘十四五’能源规划的研究工作正在开展，国家、省级层面均已到了完成规划思路的阶段。围绕主要目标、指标测算、重大工程等核心内容，国家能源局也开始与各地对接，总体规划、地方规划两条线协同推进。现在起到明年6月是一个重要时段，重点要把基础工作搞扎实。”近日在2019中国能源研究会年会现场，国家能源局规划司司长李福龙透露了“十四五”能源规划编制的最新进展。

根据IEA发布的《海上风电展望2019》，2018年全球海上风电新增装机430万千瓦，中国新增装机160万千瓦，占比全球第一。虽然从累计装机来看，欧洲仍是海上风电最大的市场，但中国海上风电也以累计3.6GW的成绩，成功跻身世界第三。

“十四五”期间，风电、光伏将全面迎来平价上网时代，真正成为具有竞争力的能源品种，高质量、多元化将是可再生能源的关键词。与此同时，非电领域的可再生能源发展，如中浅层地热供暖、光能的中低温工业领域热利用以及生物质热利用等或将提速。

驶进2020年，光伏市场将延续平价和竞价双轨制思路，步入全面平价时代。12月5日，多位业内人士向记者表示，纵使今年光伏市场“差强人意”，但是明年光伏市场回暖，总规模仍会保持40~50GW。不仅如此，在即将开启的“十四五”时期，光伏将如何持续保持竞争力、平价政策与市场机制如何设计、新旧能源之间的竞争与合作等问题都成为了业内关注的焦点。

长期以来，煤炭在我国能源发展体系中一直具有重要战略地位。但是，近年来，基于环保考虑，以及风能、太阳能等可再生能源的迅速崛起，对于如何进一步开发利用煤炭有了更多争议性的声音。特别是在“十四五”即将到来之际，这一话题更成为业内关注的焦点之一。为此，本报特邀请院士专家就此展开讨论。

能源行业的碳排放有望在2025年左右达到峰值，达峰速度快于整个经济体。根据气候变化《巴黎协定》，中国承诺在2030年之前达到碳排放峰值。这一预测是国家电网能源研究院在近日召开的发布会上发布的，当日该研究院还发布了一系列有关中国能源、电力发展的预测。

我国己筑起煤炭市场稳定供需关系的基础，包括煤炭产能数量保障、铁道运输大通道网构建、政策调控工具的配套等，这些“软”“硬”条件的日渐完善与巩固，将极大保证未来相当时期内我国煤炭市场供需的平稳运行。

核安全“十四五”规划研讨会暨中国生态文明研究与促进会核与辐射安全分会成立大会近日在北京召开。国家核安全局副局长、生态环境部核设施安全监管司司长郭承站，中国生态文明研究与促进会执行副会长李庆瑞出席会议并讲话。

11月29日，“2019隆基股份供应商大会”在西安举行。会议期间，国际能源网采访了国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任、中国能源研究会常务理事李俊峰老师，他对“十四五”期间光伏的发展做出了较为乐观的判断。他认为，目前光伏装机下滑是因为进入了调整期，到2021年，光伏年新增装机可达50GW，到“十四五”末，光伏年新增装机最高甚至可以超过70GW。

“十四五”规划不能只关注分布式光伏，西部还有大量的集中电站。分布、集中一定是并举的，不能因为分布式忽略了集中式发展。另外，“十四五”还要进一步研究如何更快地融入电力市场。