欧洲联盟峰会陷入僵局,各国领导人无法就复苏计划预算达成共识

2020-07-20 13:43  来源:联合早报  浏览:  

7月18日报道:欧洲联盟峰会陷入僵局,各国领导人无法就7500亿欧元的复苏计划和未来七年的1万亿欧元预算达成共识。

受冠病疫情影响,欧洲深陷第二次世界大战以来最严重的经济衰退。欧盟27国领导人当地时间17日齐戴口罩,在布鲁塞尔举行五个月来首个面对面峰会,商谈振兴经济方案。

欧盟委员会此前提出通过发债方式筹集资金的经济救助计划,准备设立总额7500亿欧元(约1万1912亿新元)的“恢复基金”,旨在协助受疫情冲击最严重的南欧国家重建经济。其中5000亿将作为无偿拨款,2500亿作为贷款。

峰会一连举行两天,在首日协商中呈现胶着状态。欧盟理事会常任主席米歇尔在第二天会议上提出新计划,希望能缩小各国之间的分歧。昨晚截稿为止,马拉松式谈判仍在进行。

争议点主要围绕在荷兰坚持设定严格的纾困条件,包括成员国对其他成员如何使用重建资金应有否决权、成员国须先承诺进行经济改革才能获得救助,以及降低方案的资金规模。

以荷兰为首的北欧富裕国家组成的“节俭阵营”也希望,以贷款形式协助受疫情打击的国家,而非无偿资助。荷兰的立场获奥地利、瑞典及丹麦支持。

为满足荷兰的要求,米歇尔在峰会第二天建议,赋予成员国行驶“超级紧急刹车器”的权利,即有三天时间可以提出要求,召集欧盟集体检讨另一成员国的经济重建开支计划。

有分析指出,意大利和西班牙等南欧国家未必接受这项新的附带条件。这些国家负债累累且处境艰难,它们要求复苏资金以自由发放而非偿还贷款的形式出台。

恢复基金的设想最先由德国和法国提出。欧盟轮值主席国德国总理默克尔坦言:“谈判非常、非常艰辛。”

荷兰首相吕特表示,在本周末达成协议的可能性“不到一半”。

波兰总理莫拉维茨基也有同感,他形容荷兰首相和其他北欧国家是“吝啬鬼”,并表示谈判可能持续多个月。有媒体引述欧盟官员称,欧盟已准备7月底再次召开峰会。

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