面对基建矿井建设外委队伍多、人员流动性大、素质参差不齐的严峻挑战，晋能控股装备制造集团坚持“安全是最大的政治、安全是最大的民生”理念，将外委队伍安全培训作为安全生产的源头工程来抓。通过多部门联动，严控准入关口、强化真学真考、实施一体化管理，切实将培训成果转化为岗位安全实操技能，为矿井高质量建设筑牢坚实的人才支撑与安全屏障。
严字当头，构建全周期管控体系
“生产工作延误了指标，后面还有机会补;但安全工作这个漏洞一直不解决，那就会出大事!”在装备制造集团3月份工作会议暨总经理办公会上，明确要求各级领导干部要提升认知，坚决杜绝为赶进度、赶工期而弱化安全管理的行为，严控外委队伍安全培训准入关口，聚焦岗位实际需求，突出培训实效，坚决杜绝培训走过场、流于形式。
为切实做好培训工作，装备制造集团人力资源部、安全监察部等部门协同发力，深入基层一线，督导劳务派遣及业务外包人员安全培训管理工作落实情况，构建起“统一规划、分类施训、严格考核、持证上岗”的闭环管理模式。
装备制造集团生产技术部从业务层面强化指导和上岗验收，要求各矿井针对新进场人员进行全面排查。特别是对于郑庄、车寨等基建矿井，必须确保“人员底数清、全员持证上岗”，对不符合施工要求的队伍予以坚决清退。计划发展部严把招标关，优先选择央企、国企等有实力的施工队伍，从源头上杜绝转包、挂靠等违法违规行为，确保外委队伍管理“有源头、有过程、有结果”。
真学真考，严把人员准入“第一关”
“以前觉得按经验干就行，现在明白了每项操作都有它的安全道理。”在兴唐公司车寨煤矿的培训现场，一名老员工深有感触地说道。
车寨煤矿聚焦入企培训、安全培训、操作培训“三位一体”，邀请晋城大医院医生、各业务部门专家及施工单位队长，开展“传帮带”式教学。该矿坚持“一班一策、一人一档”，对400余名从业人员进行集中培训，重点强化自救器实操考核，确保全员30秒内正确佩戴使用，坚决杜绝培训走过场、流于形式。
鑫海公司郑庄煤矿则紧扣基建矿井安全生产实际，以“全员达标、素质过硬”为目标，打破“大水漫灌”模式，实施精准施训。针对特种作业人员、外包施工队伍等不同群体，该矿组织安全、生产、机电等部门深入一线，全面摸排安全管控难点和人员能力短板，科学制定教育培训计划。重点聚焦抽采打钻等特殊工种，紧盯打钻作业环境安全、钻孔喷孔等核心风险点，开展系统化实操培训。
“我们严格落实‘合格一人、上岗一人’要求，切实做到安全培训到位、人员素质达标。”鑫海公司郑庄煤矿培训工作负责人表示。该矿建立“周跟踪、月督查、季通报”全流程管控机制，依托线上学习平台实行随机抽题、自动组卷，并加大现场实操案例试题比重。对于考核不合格人员，严格执行补考、专项辅导制度，真正实现以考促学、以考促能，倒逼员工主动学技能、强本领。
集团统筹，打造一体化管理新格局
在外委队伍管理上，装备制造集团始终坚持顶层设计与统筹协调的引领作用。坚持“一盘棋”思想，将外委队伍管理从单纯的业务层面提升至企业治理体系和治理能力现代化的高度，通过制度重构、流程再造和数字赋能，构建起“责任清晰、流程规范、管控闭环”的大安全格局。
一方面是强化制度刚性，压实全员责任链条。装备制造集团明确要求，各用人单位必须严格执行“同标准、同要求、同管理”的原则，彻底打破“内外有别”的管理壁垒。另一方面是强化数智赋能，提升精准管控效能。针对外委人员流动性大的特点，集团层面大力推广“线上理论+线下实操”及“一人一档”管理模式。通过建立统一的培训管理平台，实现了对外委人员培训档案、持证信息、考核成绩的动态化、可视化管理。
同时，强化源头治理，严控队伍准入关口。在招标环节，将安全培训资质、人员持证率作为硬性指标纳入评标体系，优先选择管理规范、实力雄厚的央企、国企施工队伍。对于新进场队伍，严格执行“先培训、后上岗，先持证、后上岗”制度，真正做到了“应培尽培、持证上岗”，从源头上消除了安全隐患。
