深化交通运输与能源融合发展
支撑交通强国和能源强国建设
中国共产党的二十届四中全会对加快建设交通强国、能源强国作出重要部署。今年的政府工作报告提出，构建现代化基础设施体系。
“交通、能源都是基础性、先导性和战略性产业，二者紧密关联、内在协同。推动交通运输与能源融合发展(以下简称交能融合)，是落实交通强国、能源强国建设要求，推动交通运输绿色低碳发展，增强产业体系韧性和竞争力的重要路径。”全国政协委员、南方电网公司董事长孟振平在分组讨论时表示，建议深化交通运输与能源规划融合、标准融合、数智融合、机制融合，促进清洁能源开发利用，持续赋能产业转型升级，实现更深层次、更高水平融合发展。
交通运输是能源消费的“大户”，能源电力是交通转型的“底座”。2025年3月，交通运输部、国家发展改革委等十部门联合印发《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》，系统部署交能融合工作，推动两大基础产业从“物理相邻”转向“化学相融”。
“交能融合不是对两个产业的简单叠加，而是通过深度融合催生新质生产力的‘化学反应’。”孟振平表示，“十五五”时期，要深度融入现代化产业体系建设，在智能化、绿色化、融合化上持续发力，推动交能融合向纵深发展。作为能源电力央企，南方电网公司积极探索交能融合的新模式、新业态，开展全国最大规模跨省(区)车网互动，引导超10万辆电动汽车参与电网削峰填谷;建成经营区域最大充电服务平台，累计建成充电桩超13万支，率先实现充电桩乡镇全覆盖，建成海南充换电一张网、深圳充储放一张网，为交能融合提供了可复制、可推广的实践样本。
尽管前景广阔，当前中国交能融合仍面临多重挑战。例如，在体制机制上，交通运输与能源跨行业协同规划亟待加强，“路、桩、源、网”的规划布局、建设时序还需有效衔接。对此，孟振平建议，综合考虑交通用能特征、清洁能源禀赋、电网承载能力等，推动交通规划与电网规划、新能源规划等深度衔接，充分挖掘交通设施及沿线的新能源与土地资源，推动清洁能源就近开发、高效消纳、多元利用，积极推动交通运输装备绿色转型，充分释放交能融合降碳潜力。
标准化是规模化发展的前提。交能融合涉及交通、电力、通信等多专业集成，然而目前规划、设计、建设、技术等标准尚未统一，系统兼容性、集成调控能力等有待提升。孟振平建议，深化标准融合，组织产业链上下游制定覆盖规划设计、建设运营、认证检验、数据交互等交能融合全场景标准体系，并加快车网互动、虚拟电厂、电氢协同等关键技术攻关，打造零碳运输走廊和场站、零碳港口等标志性项目，推动交能融合新技术新模式新场景规模化示范应用。
数据共享是打通交通流与能源流融合壁垒的关键手段。目前，交通流量、能源消耗、充换电行为等海量多源数据交互不畅，难以精准反映交通和能源的耦合关系，一定程度上制约了资源配置效率。对此，孟振平建议，强化人工智能、大数据等技术应用赋能，结合新型能源体系和新型电力系统建设，打造跨区域、跨行业、跨企业的交能融合数据共享体系和智能调控平台，实现交通负荷、新能源出力、电网运行状态的动态感知与智能联动，促进“算力—电力—运力”协同调度，以数智融合实现跨域协同和精细化管理，持续赋能产业转型升级。
此外，孟振平建议，加强交通、能源、自然资源等主管部门的战略协同与工作协调，健全交能融合项目立项、设计、建设、运营等统筹机制，通过政策引导和市场激励，提升设施互联互通效率，推动企业共建共享共赢，为加快建设交通强国和能源强国蓄势赋能。
加快培育与新质生产力相适应的新型劳动者队伍
党的二十届四中全会提出，坚持投资于物和投资于人紧密结合。政府工作报告连续两年强调“投资于人”，“人”被置于发展全局的核心位置。
“新一轮科技革命和产业变革正在深刻重塑劳动资料、劳动方式、劳动形态、劳动关系等，对劳动者的结构、能力、素质等提出了新的更高要求。”全国政协委员、南方电网公司董事长孟振平在分组讨论时表示，建议完善政策体系、深化融合协作、面向智能时代、加强权益保障，加快打造新型劳动者队伍，以人的全面发展为经济社会高质量发展注入强大动力。
新质生产力是创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力质态。而人是生产力中最活跃、最能动、最具决定意义的要素，生产力的跃迁归根于劳动者的创造与行动。培育与新质生产力相适应，具有高知识储备、高专业技能、高创新能力、高精神追求的新型劳动者队伍，对持续构筑核心竞争力、掌握发展主动权意义重大。
对此，孟振平建议，完善新型劳动者队伍培育政策体系，由国家层面出台相关指导意见，推动纳入各级发展规划和专项规划，促进资源要素精准对接。加快健全职业技能标准、评价规范和认证体系，统筹优化教育、科技、资金等资源配置，引导各类要素向先进制造、数字经济、绿色能源等重点领域人才培养聚集。
企业是科技创新的主体，集聚技术、数据、平台等优势资源和丰富的应用场景，是新型劳动者培育的重要阵地。孟振平建议，深化融合协作，发挥企业产业优势、工程技术优势和应用场景优势，依托重大工程、重大项目、重大平台等载体培养提升劳动者核心能力，深化产教融合协同育人，加强校企联动，打通“人才—技术—产业”发展全链条。
近年来，南方电网公司充分发挥企业主体作用，深化“人才+项目”模式，组织人才投身于重点创新领域、重大科技项目、重点工程建设、重要专项任务，2025年以来，依托藏粤直流工程、全国统一电力市场建设等278个重大项目，定制化、集成式培养人才2002人。同时，打造全国重点实验室、国家创新中心、原创技术策源地等重大创新平台，与中国外21所高校联合培养工程硕博士661人，融合协作培养了一批高层次复合型人才。
人工智能时代，劳动者呈现人机协同新形态，创新型、复合型、数字化人才成为社会急需。孟振平建议，培育“人工智能+”劳动者，深化人工智能赋能，推动探索人机协同的新型组织架构和管理模式，开展人工智能基础应用等普惠性培训，强化“人工智能+行业”融合培训，实施数字化技能认证，提升劳动者知识化、智能化、数字化、跨界融合、人机协作等能力。
新型劳动者注重自身价值、追求发展权益，利益诉求更加差异化、多元化。南方电网公司在央企中率先成立职工权益维护部，不断满足新型劳动者的民主权利、劳动健康权益、个人信息权益等，切实增强新型劳动者幸福感。孟振平建议，加强权益保障，持续健全培养、评价、使用、激励、保障等制度机制，拓宽职业发展通道，完善劳动报酬制度，健全职工民主管理体系，进一步激发新型劳动者队伍活力。
