规则的生命力在于精准适配需求。此次征求意见稿明确的调频服务定义，直指新能源高比例并网下的系统平衡痛点。江苏作为能源消费大省，2024 年市场化交易规模超 4700 亿千瓦时居全国首位，同时风电、光伏装机持续增长带来显著调频需求。新规针对性划分发电企业、储能电站、虚拟电厂的申报单元，要求火电机组强制申报、储能预留 50% 电量专用、虚拟电厂按最高价出清，这种分类施策的设计，让不同主体各展所长又有序协同。
市场的活力源于多元主体共振。新规首次明确储能与虚拟电厂的独立市场地位，恰是激活灵活调节资源的关键一招。储能电站毫秒级响应特性与虚拟电厂的聚合能力形成完美互补 —— 前者提供 “硬支撑”，后者挖掘 “软需求”，通过虚拟电厂的智能调度，分散储能可突破规模限制参与高级交易。而报价区间上调至 0.1-15 元 / MW 的机制调整，更彰显对高效调频价值的认可，让优质服务获得合理回报。
改革的深意在于护航能源转型。当前江苏正加速构建清洁低碳能源体系，从国家层面《电力辅助服务市场基本规则》落地，到江苏细化地方交易机制，市场化调节正成为新型电力系统的核心支撑。江苏电网拥有超 1400 万千瓦燃气机组与优质储能资源，新规通过 “性价比” 出清与 “谁受益谁承担” 原则，推动这些资源向调频服务倾斜，既缓解新能源消纳压力，又为 2027 年 400 亿千瓦时绿电目标筑牢基础。
电力调频的精准度，标注着能源转型的深度。由此，江苏此次规则创新，不仅是对辅助服务市场的规范升级，更是以市场化手段破解 “源网荷储” 协同难题的生动实践。随着规则完善与技术进步，多元主体将在制度框架内释放更大活力，为全国电力市场建设提供 “江苏范本”。
