中缅能源合作推动缅甸电力清洁化发展

（根据2018年12月12-13日2018第七届国际清洁能源论坛“中国东盟+清洁能源合作圆桌会”、“论坛全体大会：主题报告会与闭幕式”速记稿及演讲PPT整理）
 

 人民政协网澳门12月13日电 缅甸能源电力部电力规划局局长Daw Mi Mi Khaing在第七届国际清洁能源论坛上表示，放眼全世界，电力都是促进经济增长的重要驱动力。缅甸政府通过不断加强双多边能源合作，力图加快推进清洁能源开发项目，以提高社会总体福利水平，造福缅甸与周边国家人民。
 
她首先介绍了缅甸电力发展的总体情况。缅甸位于东南亚地区，在中国、老挝的西边，泰国的西北方向，孟加拉国的东南方向，总人口达5400万。国土面积为67.6万平方公里，国际边界线长5860公里，其中沿海边界为2833公里。缅甸境内有四条主要河流，分别是伊洛瓦底江、钦敦江、锡唐河江与萨尔温江。
 
缅甸水资源丰富，电力结构以水电为主。缅甸电力总装机容量达到了5642兆瓦，其中57.7%为水电，装机容量为3255兆瓦，天然气装机容量为2175兆瓦，占比达38.6%，2.1%为煤电，装机容量为120兆瓦，柴油发电装机容量为93兆瓦，占1.6%。2017年-2018年的年发电量为20054吉瓦时，其中水电发电量11190吉瓦时，占比56%，天然气发电量为8344.55吉瓦时，占比41.6%，燃煤发电占比2%，柴油发电占比0.34%。
 
她从两个方面总结了目前缅甸电力发展面临的突出问题：
 
一是清洁能源资源开发程度不高。根据专家估计，缅甸可开发太阳能发电量为5.2万千瓦时/年，风能是365千万时/年，生物质能达到32千万时/年。根据世界银行的预计，缅甸水能潜力是10万兆瓦，现已开发4.6万兆瓦，但目前只有3万兆瓦的运营能力，清洁能源资源开发潜力巨大。
 
二是电力短缺现象严重。电力发展落后阻碍了经济发展。尽管缅甸总装机容量达到5642兆瓦，但即使在用电高峰期，也只能满足3000多兆瓦的需求。从2015年起，缅甸就处于电力供不应求的阶段，2018年电力供给为3360兆瓦，需求达到了3587兆瓦，预计从2019年开始，需求量会增长得特别快。电力发展落后使得缅甸的电气化率不高，2018年，缅甸仅有43%户家庭实现了电气化，58%的家庭仍处于电力供应不足的状态，缅甸政府拟在2030年前实现全面电气化。这表明，在电力方面，缅甸仍有非常大的投资潜力。
 
“为推动缅甸能源清洁化发展进程，缅甸电力与能源部制定了缅甸国家电力总体规划（2014-2030）。在这一规划中，突出强调了加强能源领域国际合作，特别是中缅间能源合作。”她介绍说。
 
这一规划对清洁能源发展设置了三个情景方案：
 
第一个方案以国内能源消费量为目标，2030年总装机量为28784兆瓦；
 
第二个方案以资源组合成本最低为目标，总装机量预计为28552兆瓦；
 
第三个方案以平衡消费者和投资者之间的利益为目标，总装机设置为23594兆瓦。
 
第一个方案和第二个方案以水电为主，至2030年，大型水电装机容量比例需达42%，中小型水电装机比例为24%，可再生能源的装机比例均为7%，天然气发电装机容量比例分别为17%与9%，煤电的装机比例分比为10%与18%。
 
第三个方案以燃煤发电为主，通过提高火电的装机容量来增加总发电量，这一方案下燃煤发电的装机容量比例达33%，可再生能源装机容量为9%，大型水电、中小型水电、天然气的装机容量分别为6%、32%与20%。目前，已纳入规划的电力工程项目含火电4176兆瓦，水电1961兆瓦及太阳能发电项目470兆瓦。