近日，国家发改委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》（以下简称《规划》），提出能源保障更加安全有力、能源低碳转型成效显著、能源系统效率大幅提高、创新发展能力显著增强、普遍服务水平持续提升等目标。据了解，《规划》主要阐明中国能源发展方针、主要目标和任务举措，是“十四五”时期加快构建现代能源体系、推动能源高质量发展的总体蓝图和行动纲领。

3月5日，李克强总理在2022年政府工作报告中指出推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。

2022年3月5日（星期六）上午9时，第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大五次会议作政府工作报告。

日前，《国家发展改革委 国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》发布。《意见》提出，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。笔者认为，这将更加合理确定各地区能耗强度降低目标，有助于能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接，也有利于推动我国煤炭资源的清洁利用。

中央经济工作会议12月8～10日在北京举行。会议要求，要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。这一新政在石化和化工行业引起强烈反响，业内人士表示，新政利好行业能效先进企业，部分增量项目获批可能性增加。

实行能源消费强度和总量双控（以下称能耗双控）是党中央、国务院加强生态文明建设、推动高质量发展的重要制度性安排，是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。近日，经国务院同意，国家发展改革委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》（发改环资〔2021〕1310号，以下简称《方案》），明确了新时期做好能耗双控工作的总体要求、主要目标、工作任务和保障措施，及时回应社会关切，将对碳达峰、碳中和目标实现发挥重要支撑作用。

近日，经国务院同意，国家发展改革委发布了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》。《方案》是贯彻落实习近平总书记2019年“关于推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局”重要讲话中“完善能源消费双控制度”精神的重要举措，是加快节能提效、推动碳达峰碳中和工作、强化生态文明建设的重要制度安排。《方案》的发布，对我国优化能源资源配置、提高能效水平、优化能源结构具有重要意义。

提高能源资源利用效率，是加快生态文明建设、推进人与自然和谐共生现代化的重要举措。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，我国不仅要大幅提高能源利用效率，更要持续提升能源产出效率，以尽可能少的能源消耗创造尽可能多的经济社会环境效益。近日，经国务院同意，国家发展改革委发布了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，明确提出以能源产出率为重要依据，优化能耗双控指标分解落实，这对进一步推动高质量发展具有重要意义。

《完善能源消费强度和总量双控制度方案》已经国务院同意，现印发给你们，请按照有关要求认真组织实施。

今年以来，全国用电需求持续快速增长，尤其7月份以来，全国日发电、用电量均创历史新高。如何“打赢电力迎峰度夏攻坚战”成为多方关注重点。

今年以来，我国经济持续稳定恢复，能源需求较快增长，进入二季度，能源消费增速较一季度有所回落，比如全社会用电量，一季度增速21.2%，累计到6月底，也就是上半年增速16.2%，比一季度增速下降5个百分点，但煤电气消费均快速增长，“淡季不淡”新特征凸显，国家能源局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，加强统筹协调，确保能源安全稳定供应。

近年来，我省全力推进清洁高效的能源消费模式，消费结构显著优化，直流外送能力大幅提升，省内电网汇集能力显著增强，省际互联互通能力大幅提升，能源惠民成效显著，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系，促进能源高质量发展发挥了重要作用。

近期，全国各省的十四五规划陆续出台。对于煤炭行业来说，主要供应省份和需求省份十四五规划中关于煤炭的相关规划将在很大程度上反映中国煤炭行业的未来发展方向。

图表：图22：2016-2020年清洁能源消费量占能源消费总量的比重