《意见》明确，山西将重点在朔州等晋北低阶煤资源富集区域开展试点工作。以低阶煤中低温热解转化为抓手、产物分质分级梯级利用为方向，加快低阶煤利用技术突破，有效降低低阶煤燃烧过程中产生的二氧化硫、氮氧化物、粉尘排放，减少大气污染，改善环境质量;同时，分离出部分经济价值更高、资源比较紧缺的油和气，促进低阶煤资源清洁利用和能量梯级利用。