冶金、建材、石化化工等传统产业既是能耗和碳排放较高的行业，也是我国国民经济的重要组成部分，多数是基础性行业，对下游产业链发展至关重要，其高耗能属性主要由产品性质和工艺特点决定，对这样的行业不能一限了之，而要精准施策、循序渐进，有序推动行业改造升级，实现高质量发展，同时要合理设置过渡期，保持产业链供应链稳定和经济社会平稳运行。