核能是关系国家安全和国民经济发展的战略产业，是军民融合的重要领域。目前，有关我国核能事业发展的基本方针、基本政策、管理体制、国际合作等重要问题都还没有应有的法律依据。随着我国法律体系的建立完善，制定一部在核