近年来，北大荒农垦集团有限公司(以下简称北大荒集团)正在按照《中共中央 国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》和黑龙江省印发的4个农垦改革配套文件深化农垦管理体制改革。其中一项重要内容是社企分开，包括两供两治一业——供水、供热(气)、生活污水治理、生活垃圾治理、物业管理——等公益类办社会职能从各下属农场分离，移交属地政府。虽然此项改革已推行一段时间，但目前供热业务移交属地政府仍存在较大困难。其一，北大荒集团各下...