张天佐(农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长)：
各位领导、各位来宾：
大家下午好!
很高兴参加今天的论坛，我觉得我们研究低碳发展问题对于未来的可持续发展具有十分重要的意义，中国电力也是我们农业生物制发电的主力军，光伏产业在农村的发展，他们也发挥了重要的作用，所以未来这一块潜力还非常大。
大家知道在人类活动所放出的温室气体中，农业生态系统的排放占有一定的比例，那么农牧业的温室气体排放有多种形式，比如说我们农业的发展需要农用工业的支撑，我们要生产一定量的化肥、农药、农业装备，在这个过程中都有工业的排放。
再比如说，农业的耕作制度，水稻的生产过程都有温室气体的排放，一些草食性畜牧业它属于反刍类的动物，在它肠道消化过程中，也有大量的排放等等。所以农业也是一个排放的系统。当然我们农业本身也有固碳的功能。
中国是一个人口大国，是一个农产品的消费国，保障国家粮食安全和重要农产品的有效供给，一直是我们治国安邦的大事。长期以来，在稳定农业生产，保障农产品供应的基础上，农业部门重点围绕着四个方面来发展绿色农业，降低碳的排放。
第一个方面，主要是推进投入品的减量化。因为前面说的农业需要大量的工业投入品，为了提高这些资源的利用率，在保障国家粮食安全和重要农产品供给的前提下，我们采取多措并举的方式来减少碳的排放。比如说这些年，我们在强力的推进农业投入品的零增长，负增长，经过这些年的努力，我们化肥、农药年年增长的趋势得到了遏制，当然在这个基础上，我们农业产量、种类并没有减下来。
我们大力的推进农业装备的更新换代，推广跨区作业的生产方式，大幅度提高机械的利用率和本身的性能，这是我们在投入品减量化的方面所做的大量工作，空间还是非常大的。
第二个方面，全力推广生产过程的节俭化。农业的资源十分稀缺，如果按照耕地和水资源来看，我们国家人均的耕地资源是相当世界平均水平的1/3，水资源有世界人均水平的1/4。
为了保障食物的供给，又能节约资源，我们在生产过程中采取了许多工艺性的措施和农艺性的措施，来实现节水节地节油节药多方面的节约。多年来，我们加强农业基础设施建设，建成了8亿亩左右的高标准农田;大力实施农田水利建设，有效灌溉面积比新中国成立初期增长了3倍以上，达到了10亿多亩;大力的推广滴灌、微灌、喷灌这些新的节水技术，提升了水资源的利用率;加强培育和推广抗旱、抗涝、抗高温、抗病虫害等适应低碳环境的优良品种。
在碳平衡方面，我国在农业的碳捕获、碳节流、碳储存等平衡于综合技术方面取得了一批创新性的成果，高光效作物这些新的品种在农业生产中推广应用，涉及到我们三大粮食作物，小麦水稻玉米，通过植树造林，退耕还草还林还湖以及保护湿地等措施稳定生态系统，增强碳节流。
第三个方面，引导推动农业废弃物利用的资源化。我们是一个生产大国，每年我们大约产生畜禽粪污30多亿吨，农作物的秸秆超过10亿吨，农村的生活垃圾大概在5亿吨以上，所以我们有几十亿吨的农村的废弃物需要解决。这个量广面大的农业废弃物如果解决的好就能变废为宝，利国利民，所以我们先后在农业废弃物的利用方面采取了一系列的措施。
比如说，在全国几百个畜禽养殖的大县，实施了畜禽粪物资源化利用项目，坚持政府支持企业主体，市场化运作的方法，按照源头减量，过程控制，末端利用的机制，提高这些资源的利用率。通过这种建设，我们项目县资源化利用达到了90%以上，规模养殖厂的粪物处理设施装备配套率实现了100%。同时我们实施了全国秸秆处理行动，农膜的回收行动，目前我们的秸秆也好，农膜也好，回收率、利用率超过了80%。
第四个方面，因地制宜推进产业模式的生态化。根据各地的资源禀赋和生产条件，在农业生产过程中创造了很多生态农业的模式，比如说林下种植，我们稻鸭稻鱼稻蟹的共生系统，水旱轮作休耕等等一系列的制度，将种植业、林业、畜牧业和鱼业形成一个生态链，实现内部的循环。
这些生态模式充分的吸收了我国传统农业的精华，结合现代科学技术，以多种的生态模式、生态工程，以及丰富多彩的技术类型来装备农业的生产。通过物质的循环和能量的多层次利用，维护了生态平衡，同时也实现了节本增效，经济效益和社会效益都很好。
例如大家知道的，我们北方地区推广的四位一体的模式，就是将我们的日光温室猪圈，农户家里的厕所构成一个生态链实现内循环，我们南方一些地方推广的生猪养殖，沼气生产，还有水果蔬菜的种植，猪沼果的这种生态模式，都取得了良好的经济效益和生态效益。
从本世纪初以来，我们在北方的10多个干旱和半干旱的地区大面积的推广保护性耕作，核心是生耕，免耕，减少碳的排放。这是从农业来看，做了大量的工作，为我们减少碳的排放，为了提高农产品的质量安全都取得了积极的成效。
实现碳达峰、碳中和是党中央统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策，是实现中华民族永续发展的必然选择。下一步，我们重点还是要围绕四个方面来推动工作。
第一，把低碳农业的发展作为加快传统农业转型升级，保护生态环境的重要举措。以资源节约，环境友好，持续发展的生态经济观为指导，坚持开发与保护有机统一，高效与生态有机统一，推广一系列行之有效的循环农业的模式。
实际上在发展低碳农业发展，我们现在还有很大的空间，我国现在拥有10亿千瓦的农用动力机械，大概折存量6000万吨的化肥，将近300万吨的农药，下大力量进一步盘活这些存量资源，提升这些存量资源的利用率，就是对碳排放的一种贡献。
第二，要把发展低碳农业作为发展绿色农业，品质农业，促进乡村振兴的重要抓手。从种植业来看，围绕着低碳化的发展路径，要积极的发展节水节地节肥节药等节约性的农业，大力的提高资源的利用率，劳动的生产力，以绿色发展为导向，来大力推进有机产品，绿色产品的生产。要实施保护性耕作，提升土壤固氮的能力。围绕着养殖业的低碳发展，着力加强种养业的科学布局和种养结合，推进规模化的养殖，建立重要循环的产业体系。
第三，把发展低碳农业作为促进农业资源有效利用，扩大资源效益，提升发展水平的重要形式。进一步推进农作物秸秆蓄禽粪便还有农村生活垃圾的资源化利用。同时要强化农产品及其加工副产物的科学加工过程和副产物的综合利用，我们国家是一个农产品加工业的大国，每年农产品加工业中间消耗的电力大概相当于我们三峡的发电量。所以我们通过技术进步提升加工水平的同时，降低能耗的空间也是非常大。
同时，要利用好农村丰富的资源，发展清洁能源，包括光伏，风力发电，秸秆发电，秸秆生产沼气，提纯成生物天然气，我觉得空间也非常大，我们10亿多吨的秸秆，加上一些畜禽粪便，从理论上来说，如果我们把它科学利用，每年生产出500、600亿立方的，提纯以后的生物天然气是没有问题的，目前技术上很成熟，经济上也可行。
第四，要把低碳农业的发展作为提升农产品附加值，提高农业综合效益的重要途径。要着力的推进生物智能，地热，太阳能等清洁能源在我们农产品加工行业的应用，大幅度降低农产品加工过程中的能耗，同时要推进休闲农业乡村旅游的发展，拓展农业的生态涵养，文化传承，参与体验等功能，着力推进休闲农业、景观建设过程或者建设环节、以及消费环节的低碳化，推进低碳建设模式，倡导绿色消费理念。在低碳农业发展中，把农业的多功能性挖掘出来，实现一举多效。
农业，特别是农业的生物资源，今后把它转化为清洁的能源空间还非常大，有良好的经济效益、社会效益，我们也希望更多的主体能够关注这个行业，共同为这些资源的科学利用找到一套行之有效的办法。
最后，预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家!
