欧盟成员国视角与中国“一带一路”的十字路口巴尔干能源转型

2018-07-12 09:17  浏览:  

西巴尔干地区的政府已经开始喜欢中国贷款购买新的中国燃煤电厂以燃烧巴尔干煤炭。这些贷款作为投资呈现给公众,尽管中国和巴尔干政府都知道欧盟对污染的监管越来越严格,这意味着这些工厂将无法运行其预计的生命周期,也不会产生预期的财务回报来证明其合理性。

巴尔干政府仍然热衷于煤炭

东南欧国家沉迷于煤炭发电。大多数植物都是古老的,建于20世纪60年代,70年代和80年代。它们极其污染。该地区是欧洲十大污染最严重的燃煤发电站中的七个所在地!西巴尔干地区燃煤电厂空气污染造成的公共卫生费用估计为每年85亿欧元。

煤电厂意味着集中能源和集中资金。由于经常出现故障,这些工厂在很大程度上是国有和经济上不可持续的,过度就业可以支付假工作以购买选票和腐败问题,例如有害的采矿交易,可疑的特许政策等。

西巴尔干政府计划到2030年增加约6吉瓦的新煤电容量,主要由中国贷款提供资金,但世界银行正在重新考虑其最初承诺支持的“Kosova e Re”工厂除外。

在西巴尔干半岛分裂的政治环境中持续竞选活动的需求加上缺乏竞争力,几乎停滞不前的经济意味着有意义的摄影机会,说明生活水平的真正改善很少,而且介于两者之间。因此,政客们不会在完全无视金融和环境现实,或者实际上是他们自己的国家计划和战略的情况下,不宣布价值数亿欧元的新煤炭投资。

与此同时,欧洲人迷上了清新的空气

欧盟不是没有努力,而是明确指出自己的方向:它是脱碳的一种方式。根据欧盟自己对西巴尔干的可信扩大视角,这与欧盟一些西方巴尔干国家最早可能加入的欧盟相同。

在清洁空气,环境和气候变化政策方面,人们可以称2017年和2018年为多事。首先,欧盟官员采用了新的大型燃烧工厂技术标准,也称为LCP BREF(最佳可行技术参考文件),该标准规定了污染控制和排放限值的最佳可行技术。目前,大多数计划中的新燃煤火力发电厂(TPP)都将打破这一规则,而该地区唯一的新船只,即波斯尼亚和黑塞哥维那的TPP Stanari,已经违反了这些规定。欧盟标准,使其在运行不到两年后就已过时。

接下来,欧盟的能源效率指令(EED)和可再生能源指令(RED)进行了更新,为成员国带来了更高的可再生能源和能源效率目标,从而使该区块更加符合巴黎协议的目标。

最后,欧洲的排放交易系统(EU ETS)再次找到了自己的优势,二氧化碳欧洲排放配额的价格从两年前的5.20欧元增加到目前的15.55欧元。事实上,巴尔干地区计划的新TPP中没有一个在其可行性分析中包含二氧化碳价格。他们的计划人员不希望这些新的燃煤电厂向大气排放单一的碳,或者他们不希望欧盟的排放规则适用于西巴尔干地区?

欧盟成员国视角与中国“一带一路”的十字路口巴尔干能源转型

西巴尔干国家必须转向煤炭,转向可再生能源和提高能源效率。幸运的是,这可以与地区希望最终加入欧盟和中国的发展融资和合作相媲美。

该地区为开发可再生能源和能源效率项目提供了巨大的未开发潜力。事实上,能源效率潜力是欧洲最大的。中国有条件提供帮助。就像越来越多的欧盟成员国一样,它正在关闭国内的煤炭,2017年公布了5万兆瓦的煤电,以及促进太阳能发电的全球领导地位,例如,在西方国家大量供应巴尔干半岛,但很大程度上尚未开发。

人们不禁要好奇,中国如何最终为西巴尔干地区的煤炭复苏提供资金,这是化石燃料污染最严重的原因。中国的核心显然不是煤炭。相反,它寻求大型可行的基础设施项目。除了一些明显的交通项目之外,对于西巴尔干政府而言,这意味着新的煤炭,其中大部分实际上都是古老的,从南斯拉夫的规划时代构思和继承,因此与21世纪的金融和环境可持续性要求不相符。

本文是在西巴尔干地区及其目前的能源转型十字路口的两个重要事件的同一周内撰写的:一方面,所谓的“16 + 1”峰会即将在保加利亚索非亚举行。包括西巴尔干在内的中国和中欧及东欧国家的部长们关注的是该平台是否以及如何解决经济表现不佳以及与欧盟关系紧张的问题。

另一方面,联合王国将在伦敦举办西巴尔干峰会,这是在所谓的柏林进程下召开的第五次此类聚会,每年汇集所谓的西巴尔干六国(WB6),志同道合的欧盟伙伴和欧盟机构的代表共同致力于该地区的安全,稳定和繁荣。

在他们之间,中国和欧盟有一个独特的机会,毫不含糊地告诉巴尔干领导人,他们的倡议不会陷入所谓的“新”巴尔干煤炭的陷阱。

对于西巴尔干半岛而言,有机会从贬值的共产主义时代的煤炭船队转向能源效率和可再生能源系统,从而实现全面的能源转型,从而带来前所未有的更好的健康,更多就业机会和繁荣的承诺。环境可持续性。没有其他部门为该地区提供更大的发展前景。

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