我国煤炭资源储量丰富，具有资源的可获取性强、利用的经济性好、可清洁性及保障性强等特点，可以满足74%的电力、8亿多吨粗钢、24亿吨水泥、7000万吨合成氨以及煤制油、烯烃、乙二醇、甲醇等现代煤化工产业发展需要。《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出，到2020年，国内一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费比重控制在62%以内，煤炭资源在我国能源结构中仍占据着重要地位。

日前，美国能源信息署(EIA)披露的数据显示，2019年美国本土一次能源消费中，煤炭占比约为14%，美国煤炭在电力、工业以及商业领域消费量同比均出现下滑。有分析指出，美国煤炭行业正面临着不可逆转的衰退。

国家能源局近日印发的《2020年能源工作指导意见》指出，今年，全国能源消费总量目标不超过50亿吨标准煤，煤炭消费比重目标下降到57.5%左右。

各县(市)、区人民政府，南通经济技术开发区、苏通科技产业园区、通州湾示范区管委会，市各有关部门和单位：2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是省委、省政府提出“263”减煤专项行动的攻关之年。为全面完成省下达我市(南通市)年度减煤目标任务，经市政府同意，现将有关工作通知如下：