起步较晚:越南的可再生能源发展

2018-05-22 14:21  浏览:  

“ 越南有很大的机会停止依赖外国煤炭,并建立我们自己的现代可再生能源系统,不污染我们的空气,我们的水路和我们的农田。我们应该确保我们不会错过这个机会。”

越南位于东南亚的印度支那半岛。从最北端到最南端,全国总长度为1,650公里。越南地形多样,包括丘陵,山脉,三角洲,海岸线和大陆架。地形从西北到东南都较低。越南有两个主要的三角洲,可耕地; 面积达16,700平方公里的红河三角洲,当地称为北部三角洲,以及4万平方公里的湄公河三角洲或南部三角洲。该国海岸线长达3,260公里,从北部的旺彩到西南部的哈田。

位于东南亚的印度支那半岛,越南可能不是您谈论可再生能源和清洁技术发展时第一个想到的国家。然而,越南对其未开发的多种可再生能源潜力感到荣幸。截至目前,该国仅安装了189.2兆瓦的风力和接近0兆瓦的太阳能,过去几年几乎没有任何进展可见。除了大型水电,由于其对环境的负面影响(如洪水和森林砍伐)不被视为国家级别的可再生能源,越南正在推动其经济增长几乎完全依靠化石燃料(煤和天然气)。预计到2030年,全国电力发展规划预计煤炭产能将大幅增加。

尽管如此,关键决策者的叙述和论证似乎有希望和改变,以实现更多可再生能源的未来。回顾过去的成功经验以及越南繁荣和重要的经济和能源市场的未来挑战,了解政治意愿如何放慢或加速越南可再生能源发展至关重要。经过多年的煤炭推广,看起来2020年将是逐步实现可再生能源和绿色增长途径的重要里程碑,同时减少该国对进口煤炭的依赖。

越南的成功故事由水电和煤炭提供动力

越南的经济转型导致近几十年来经济增长率高,减贫成效显着。1986年ĐổiMới的经济和政治改革加速了越南的经济发展,从世界上最贫穷的国家转变为中等偏下收入国家。在走向成为工业化国家的道路上,越南在贫困和社会福利方面取得了重大进展。2000年代平均每年增长6.4%,越南的人均国内生产总值(GDP)增长率自1990年以来一直是世界上增长最快的国家之一。1976年,回归后的第一年,只有2.5%的农村人口能够获得电力。今天,几乎整个越南人口都可以获得电力,电气化率为99%

越南实现了千年发展目标和指标,如消除极端贫困和饥饿,提供普及初等教育,促进教育中的性别平等。有关环境可持续性的规定已纳入国家发展政策,森林覆盖率有所提高。

2015年越南人类发展指数(HDI)为0.683,这个国家处于中等人类发展类别,在188个国家和地区中排名115,自1990年以来增长43.2%。平均失业率1998年和2016年是2.3%,与欧洲标准相比非常低。

1993年,该国一半以上的人口每天生活费不足1.90美元。今天,这种极端贫困率已经下降到3%。二十年来有超过四千万人逃脱贫困。

 

未来的增长会是可再生和高效的吗?

这些成就取决于追赶效应,公共支出和不断增长的中产阶级所带来的经济增长。作为20世纪90年代国内生产总值增长的主要推动因素,生产率增长的贡献在过去十年中有所下降,与该地区其他国家相比仍然很低。当经济增长放缓时,贫困的收益是脆弱的,并且很大一部分人口有可能陷入贫困。农业部门仍将是未来几年越南经济增长和减贫的重要推动力量。

在开发大部分水电潜力后,越南政府将注意力转向煤电以满足未来的能源需求。迄今为止,尚未探索可再生能源的潜力,利用这一国内资产的政治意愿不够发达。越南目前的电力发展计划(Power Development Plan VII)也没有反映出从化石燃料向可再生能源的转变。计划通过投资化石燃料来满足未来的电力需求。越南的电力发展计划VII修订计划新增煤电42千瓦,这将导致发电组合中煤炭的份额从2015年的34%增加到2030年的42.6%。如果所有这些燃煤电厂都建成,

越南的可再生能源潜力巨大。然而,由于国家电力公司倾向于继续投资于知名技术,并且不愿意投资于可再生能源以及像往常一样强调诸如煤炭,大型水电和核能这样的根深蒂固的技术,但很少有这样的潜力已被利用。由于电力公司属于国有垄断企业,因此政策意愿需要通过可再生能源发电量的更大份额来实现可持续商业模式政策的变革。

2030年,可再生能源解决方案(不包括大型水电)将只提供高达10%的装机容量的少量份额。由于温室气体排放量较低,越南在理论上有一个跨越式的机会窗口化石燃料投资和体验相对无痛的过渡。为了避免将国家锁定在化石燃料结构中的道路,伴随着越来越多的滞留资产以及更高的能源依赖性,需要政治意愿。为了加速可再生能源的潜力并开始侧重于可再生能源的共同效益的社会和公正的能源转型,需要开发化石燃料和可再生能源发电的公平竞争。

2015年,越南的装机容量达到39.35吉瓦。煤(3.5%),气体(22.5%)和中和大规模水电(37.5%)是电力生产的三个主要支柱在2015,而可再生能源仅占5.4%,包括小水电,生物质能,风能和太阳能。

越南的全球温室气体排放量相对较低。但是,从1994年到2010年,其温室气体排放总量从103.8吨增加到2.46亿吨,相当于二氧化碳(CO2),这意味着在此期间排放量增加了一倍多。今天,越南的人均温室气体排放量已经排在第34位。越南每单位国内生产总值的二氧化碳排放量比东南亚任何同类国家都多。预计未来越南的温室气体排放量将在未来大幅增加,到2020年达到4.66亿吨二氧化碳,2030年达到7.6550亿吨二氧化碳,主要是能源部门的排放。能源生产将负责总排放的主要份额。

COP21会议两年后,越南的可再生能源保持低位

2015年,在COP21开始在巴黎之前的几天,越南总理宣布了可再生能源战略(RES)。经修订的国家电力发展总体规划(PDPVII修订版)也反映了RES的目标。在这个过程中,新建燃煤电厂的容量为20吉瓦,相当于约17座不会建成的燃煤电厂,并且可再生能源目标大幅增加。越南新建的其他火电厂数量的减少导致温室气体减排量相当于每年在道路上减少3200万辆汽车。越南政府也将2030年的能源需求预测下调18%。根据修订后的PDPVII,越南电力总产量中超过10%现在计划从2030年的可再生能源发电。在2016年后期,越南决定不分阶段投入核能,并停止为总装机容量为4000兆瓦的两座核电厂进行准备。这种能力差距为增加更多的太阳能和风能提供了机会。

越南的风能装机容量为165兆瓦,仅略高于5兆瓦,因此越南在全球蓬勃发展的可再生能源方面的发展几乎为零。公司目前的支持机制,尤其是太阳能投资的兴趣和意愿正在增加。大多数投资者是国内公司,他们将自己的财务能力融资,因为国际银行在越南尚未看到可再生的可交易条件。除了利益和官方声明,过去几年没有增加新的产能。

为了促进可再生能源的发展并创造一个可以释放私人投资潜力的市场,在即将到来的过程中需要采取具体行动。需要一个适当的法律框架,其次是可再生能源项目的可贷款条件和支持性价格机制,以加快市场建立并带来新的国内公司。越南已经讨论过的一种方法是实施一项投资组合标准,该标准将迫使现有的发电企业投资于可再生能源。

9月下旬,在湄公河三角洲的投资促进会议上,总理阮选福强调了“尽量减少燃煤火力,尤其是老式技术”的重要性。他还表示需要在湄公河三角洲“限制燃煤火力”,因为它“会影响当地的长期利益”。当地领先的可持续能源发展非政府组织绿色创新与发展中心(GreenID)呼吁越南政府在2020年之前暂停湄公河三角洲的新燃煤发电站,将言辞付诸行动。

“在湄公河三角洲建设新的燃煤电站将对这个星球上最壮观和重要的生态系统之一产生破坏性影响,”GreenID副主任Tran Dinh Sinh先生说。“立即停止新煤计划,转而开发清洁的可再生能源将确保我们拥有我们国家所需要的力量,同时保护这个宝贵的地区几代后代。”

根据经修订的电力发展计划VII,计划在湄公河省份建立14个火力发电站。即使使用最新的技术,这些燃煤电厂仍然释放高含量的有毒空气污染物,煤灰和碳排放。此外,根据GreenID的分析,如果全部14座工厂建成,每天将向德尔塔注入约7000万立方米的冷却水(温度高达40度),对渔业和敏感的水生生态系统造成重大危害。

GreenID完全支持首相呼吁发展可再生能源。

Sinh先生说:“我们知道可再生能源有能力为越南提供动力,并且有适当的政策,它可以提供价格合理,安全和清洁的电力。” “我们必须专注于为湄公河三角洲制定清洁能源计划,这与该地区新的环境,经济和社会综合总体规划相一致。”

利用越南国内各种可再生能源潜力(包括风能和太阳能光伏),投资者的利益出现转变。越南已经有超过10,000兆瓦的大型太阳能项目注册。家用光伏(PV)系统的其他潜力不包括在内,并将查找更多的私人投资。根据2017年可再生能源周的介绍,家用太阳能系统存在商业案例。这将进一步解开私人投资。

“今天建设新的燃煤发电站使我们陷入了三十年甚至更多的高成本污染。我们可以通过立即停止这些计划来避免这种情况,“Sinh先生说。“越南有很大的机会停止依赖外国煤炭,并建立我们自己的现代可再生能源系统,不污染我们的空气,我们的水路和我们的农田。我们应该确保我们不会错过这个机会。“

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