环境保护部、中国人民银行、中国银监会27日上午宣布，正计划建立“中国绿色信贷数据中心”，为商业银行践行绿色信贷、管理和评估环境风险提供权威的信息支持。
27日上午，上述三家单位共同启动了“绿色信贷政策”评估研究项目。
据环保部政策法规司副司长别涛介绍，绿色信贷政策评估项目主要对企业环保绩效及银行开展绿色信贷效果进行评估，并建立相关信息评估和报送平台，旨在为国家推动绿色信贷政策、建立环保信用体系提供重要基础和技术支撑。
2007年7月，中国人民银行、银监会和环保部共同颁布了中国绿色信贷政策。2008年，环保部与银监会签署了环境信息共享协议。2009年，环保部开始向中国人民银行信用信息系统提供企业环境记录。截至2010年底，有40000多家企业的环境违规行为被记录，已有20多个省市建立了地方性相关管理办法和企业环境信用等级评价制度。
但据银监会统计部李晓文处长介绍，目前，三部门在信息的实时共享上还存在问题。“环保部提供的信息都是通过纸质文件或光盘拿过来的，再拷到我们的数据库中，时间较长，不利于金融部门及时掌握信息，防范风险。”李晓文说。
根据环境保护部环境与经济政策研究中心去年12月发布的《2010中国绿色信贷发展报告》，中国绿色信贷政策在地方的落实实施遇到的主要瓶颈之一是企业环境数据共享有限。目前环保部门与银行监管部门能共享的数据仅限企业环境违法信息，并且陈旧的信息共享工具已无法满足绿色信贷政策深入实施的需要，商业银行更难以从有限的环境和相关排放数据中分析借款人的环境风险。
根据国务院办公厅本月上旬印发的“十二五”节能减排综合性工作方案提出的要求，应加大各类金融机构对节能减排项目的信贷支持力度，鼓励金融机构创新适合节能减排项目特点的信贷管理模式。
该方案特别提出，要“提高高耗能、高排放行业贷款门槛，将企业环境违法信息纳入人民银行企业征信系统和银监会信息披露系统，与企业信用等级评定、贷款及证券融资联动。推行环境污染责任保险，重点区域涉重金属企业应当购买环境污染责任保险。建立银行绿色评级制度，将绿色信贷成效与银行机构高管人员履职评价、机构准入、业务发展相挂钩。”
据环保部环境与经济政策研究中心副主任原庆丹介绍，该研究项目的首要产出是建立并运营一个能与银行监管部门及时共享的、综合的企业环境信息数据库。数据库将为社会提供与绿色信贷相关的信息服务。
据了解，绿色信贷政策评估研究项目将选择河北省作为试点，开展重点钢铁企业环境绩效评估。河北是我国钢铁生产的大省，钢铁企业节能减排压力很大，同时，河北省又是开展银行业金融机构执行绿色信贷政策评估工作的先行者。
河北省环保厅副厅长杨智明在此间接受记者采访时说，河北省2009年起开始了全省银行业金融机构绿色信贷政策执行效果评价，通过自我评价、核查评价、社会评价、媒体评价和网络评价五种方式，银行业金融机构被评为优秀等级的，被授予“绿色信贷优秀单位”称号，并给予一定奖励；被评为“不达标”等级的，给予通报批评并责令限期整改。
杨智明表示，这对于强化银行业金融机构的社会责任，降低银行环保信用风险，推进节能减排发挥了重要作用，是遏制高污染、高排放产业盲目扩张的“釜底抽薪”之举。
据了解，该研究项目得到了英国外交部”全球繁荣基金”的支持。该基金在中国的项目目标之一是促进中国的绿色和低碳投资。
