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重庆市荣昌区煤矿安全生产成绩显著

2017-06-22  来源:互联网      重庆市  煤矿  安全生产   

近5年来,杜绝了较大及以上事故,煤矿安全事故起数和死亡人数逐年下降,由2011年的5起5人,下降到2016年的零起零人。目前,全区煤矿已连续安全生产760多天,创造了全区煤矿安全生产的最长周期。全部关闭退出了生产能力9.0万吨/年及以下的小煤矿,妥善安置职工8000余人,实现了依法、安全、稳定关闭煤矿的奋斗目标,得到国家发改委去产能督查组的充分肯定。在极薄煤层推行机械化开采和邻近层卸压瓦斯抽采与发电利用技术,实现了安全开采和瓦斯抽采效果和利用最大化。

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一、加强队伍建设,着力打造“专家型”监管团队

一是加强监管队伍建设。局煤管局领导班子牢固树立“四个意识”,开拓创新,勤政务实,着力从思想、作风、业务、制度和党风廉政方面加强监管队伍建设,不断提高监管队伍履职能力。二是培养“专家型”监管团队。近几年来,区煤管局先后引进15名煤矿安全监管专业技术人员。对引进的专业技术人员,通过送培、自培、基层顶岗锻炼等多种方式,不断提高安全监管、行业技术和行政执法水平。通过锻炼培养,一批年轻干部迅速成长,在业务上成了“行家”,在技能上成了“会家”,在监管上成了“专家”。

二、强化监管执法,着力推动主体责任落实

一是夯实监管基础。对煤矿日常监管实行“局领导联系片、监管组包矿、驻矿安监员驻矿盯守”的三包工作机制,实现责任到片到人到矿,进行无缝隙监管,构建了半小时“煤矿监管圈”,真正实现了监管“重心下移,靠前管理”。二是严格复工复产。严格标准和程序,严把春节后煤矿复工复产验收关,坚决防止煤矿未经验收合格非法违法组织生产建设,为全年安全生产开好头起好步打下坚实基础。三是加强隐患整治。督促煤矿加大隐患排查治理力度,建立了“日清周进、周清月进、月清季进”的“三清三进”隐患治理机制,坚持推行煤矿每周、科队每天、班组每班、岗位随时开展隐患排查的管理制度。四是强化监管执法。采取计划检查、四不两直、集中执法、双随机等方式,严格现场执法检查,加大日常监管执法的力度和密度,提高煤矿执法检查效果。五是开展专项行动。将专项检查行动与日常监管计划、落实企业主体责任、隐患排查治理相结合,严厉打击非法违法行为,努力防控瓦斯、水害、顶板三大主要灾害。六是组织专家排查。定期聘请专家对煤矿进行隐患排查,为煤矿提供安全技术科技支撑。通过强化监管执法,实现了检查全方位、隐患零容忍、执法全覆盖,促进煤矿企业加大安全投入,夯实基层基础,改进管理,及时把安全隐患消灭在萌芽状态。全区煤矿安全生产形势逐年稳定好转,百万吨死亡率由2011年的3.2下降到2016年的“零”。

三、夯实煤矿基础,着力提升本质安全水平

一是健全完善井下“六大”安全避险系统。2013年,荣昌区率先在重庆市的产煤区县中全面完成井下“六大系统”建设,并投入使用,提高了煤矿安全保障能力。二是推进“四化”建设。重点推行了标准化、机械化、信息化建设。标准化方面,全力做好煤矿安全质量标准化动态管理工作,2015年创建国家一级安全质量标准化矿井1个。机械化方面,按照示范带动、分类分步推进的方式,在厚0.6m左右的极薄煤层中推行机械化开采,现有煤矿80%的采煤工作面使用割煤机,实现了机械化运输和机械化装岩,全部实现了机械化运送人员。信息化方面,建立了安全监测监控、人员定位、通讯联络、语音广播等系统,并正常运行使用。建立监测监控系统“煤矿、区、市级”三级安全信息互联体系,随时掌握煤矿安全动态。

四、加快煤矿关闭,着力优化煤炭产业结构

一是以小煤矿关闭退出为抓手,深度调整煤炭产业结构。按照国家、重庆市关于煤炭行业供给侧结构性改革的决策部署,在2013年-2015年关闭9个煤矿的基础上,2016年又关闭煤矿17个,去产能107万吨/年。全区2012年-2016年已依法关闭煤矿26个,共计去产能149万吨/年,生产能力9万吨/年及以下的小煤矿全部关闭退出。通过近年大力推进小煤矿关闭,极大优化了煤炭产业结构,降低了安全风险和监管压力。现单个矿井的生产能力都在15万吨/年以上,煤炭产业的集约化程度进一步提高。二是发展附属产业,延伸产业链,提高附加值。发挥三分之一焦煤的煤质优势,大力推动发展煤炭深加工、循环产业,引导煤炭企业多元化发展。煤炭洗选率达80%以上,煤矸石利用率达90%以上。2015年、2016年德隆煤业、九井煤业先后建立了瓦斯发电站,利用煤矿井下抽采出来的瓦斯发电,现已成功并网运行,获得了较好的安全效益和经济效益。

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