煤炭去产能是大势所趋，但从我国能源禀赋、国民经济发展的需求和能源安全角度分析，煤炭作为能源供给的主体地位不会动摇，行业今后的发展关键是怎样做好清洁开采、清洁利用和清洁转化。 我国煤炭的产能过剩，一方面是由于目前煤炭的供应和需求之间差距。另一方面，我国目前的煤炭生产水平参差不齐，一些落后或不健康的产能应该去掉。
去产能的意义在于降低生产成本和向国际看齐，最终通过去产能促进产业升级和健康发展。未来建议在国家已经出台去产能相关政策的背景下，实施细则再细化一些。 现在煤炭行业发展的关键问题是怎样清洁开采、清洁利用和清洁转化。实现了这些，煤炭还是最经济的能源供给。
在清洁利用方面，神华已经实现了燃煤电厂的超低排放，有些甚至达到了近零排放。
在清洁转化方面，可以用煤炭做成石油、柴油、汽油和一些化工产品，比如聚乙烯、聚丙烯。
在清洁开采方面，要实现数字化、智能化、无人化，尽量节能减排，吨煤的能源消耗要达到最低，比如实现全矿井水的综合利用。
此外，可以运用开采新工艺，加强资源回收，减少对地表的破坏。同时，还可以综合利用井下空间，比如存储二氧化碳，不但能减排，同时还能达到井下防火、安全生产的作用。技术进步能使便宜的能源成为洁净能源，带动产业升级。
