国家发改委23日发布消息称，在国家能源局召开的全面深化改革领导小组会议上，《国家能源局2016年体制改革工作要点》被审议通过。化解煤炭行业过剩产能成为2016年中国能源改革的首要任务。 国家发改委副主任、国家能源局局长努尔．白克力出席会议并表示，2016年推进能源领域供给侧结构性改革要着重抓好七项工作，包括化解煤炭行业过剩产能、化解煤电过剩产能、着力解决弃水、弃风、弃光问题、加快推进电改落地、稳步推进石油天然气体制改革、加强能源扶贫和提高能源系统整体运行效率。
在化解煤炭行业过剩产能方面，力争用3年至5年时间，退出产能5亿吨、减量重组5亿吨。从2016年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目，今年力争关闭落後煤矿1000处以上，合计产能6000万吨，以及推动煤炭行业兼并重组。
在化解煤电过剩产能方面，严控煤电新开工规模，对存在电力冗余的地区要根据实际情况，取消一批不具备核准条件的专案，暂缓一批煤电项目核准，缓建一批已核准项目。
此外，要推进电力市场化改革，降低电力价格。充分调动各地积极性，加快建立电力市场，实现直接交易，放开上网电价和销售电价，严格管控电网企业输配电价，充分释放降电价、促发展等改革红利。同时，将在部份省市开展油气改革综合试点或专项试点。
