广元市决定，用3年的时间，向全市发放500万只节能灯。500万只节能灯全部安装到位后，每年可节约电费6.6亿元，还可实现碳减排85.7万吨。然而，让人吃惊的是，作为500万只节能灯发放的组织者，广元市政府面对至少4000万元的购灯款项，却不打算花费一分钱，这笔钱究竟从哪里来？
3年更换500万只节能灯
在汶川地震灾后重建过程中，广元市提出并实施低碳重建，在市城区安装LED灯和普通节能灯4万盏，建成了一批节能减排示范小区。
今年8月27日是广元的第二个“低碳日”，广元市正式与世纪绿金(北京)科技有限公司签订了《广元市节能灯PCDM项目合作协议》和《广元市2010年度农业测土配方施肥温室气体及交易项目合作协议》。按照《广元市节能灯PCDM项目合作协议》，从今年开始，在3年内免费发放节能灯500万只，用于更换全市城乡居民使用的白炽灯。而今年，广元市将完成首批100万只节能灯的发放工作。
两个碳减排及交易项目合作协议的签订，是继广元市成功实施“世博绿色出行”公交卡碳中和等5个碳交易项目之后的又一重大举措，标志着广元市碳开发及交易又迈出了新的步伐。
据四川省人大代表、广元市人大常委会城环资工委主任翟峰介绍，广元在全市范围内大规模推广、更换节能灯，既是积极响应中央政府节能减排的政策号召，又是鼓励发展低碳经济，实施节能减排，帮扶贫困，推行惠民政策的具体体现。
交易碳排量政府不花一分钱
据介绍，一只节能灯售价为8~12元，如果更换500万只节能灯，至少需要花费4000万元。“但是，买这批灯，政府却没有花一分钱。”作为项目的参与者，广元市环保局相关负责人说。
那这笔钱从哪里来？广元市环保局相关负责人说，答案就在这批节能灯产生的碳减排效益上。一些发达国家受客观因素制约，减少同样多的碳排放量，其成本可能比一些发展中国家高得多，于是他们更倾向于向发展中国家购买碳指标，用于中和本国的碳排放量。这就为实现碳交易提供了可能。
今年广元市首批发放的这100万只节能灯，最终可减少17.14万吨碳排放量，如果把它放到国际市场上去交易，也有可能换来一笔不小的收益。
“在这种情况下，广元市就决定将这笔碳减排指标提前转让给北京的一家公司，让这家公司免费为广元市提供这500万只节能灯。”广元市环保局相关负责人说，这样一来，这家公司就可以拿碳减排量到国际市场上去交易作为利润，而广元市的居民可以免费获得高质量的节能灯，还能有效降低使用电量，直接减少电费开支。
百姓免费安灯少缴电费得实惠
如果碳指标成功出售，老百姓可以再次从中获得利益分成吗？广元市环保局相关负责人说，居民得到的实惠还是在免费得到节能灯和节约的电费开支上，不会参与利益分成。
据了解，按照北京环境交易所去年开出的价格，个人购买碳减排指标，价格为35元/吨。按照这个价格计算，广元市今年首批发放的100万只节能灯，如果按每年减少17.14万吨碳排放量交易，可获利近600万元。
按照《广元市2010年度农业测土配方施肥温室气体及交易项目合作协议》，广元市拟确定四川农业大学资源环境学院为项目监测核查机构，中国农科院农业与气候变化中心为论证机构，世纪绿金(北京)科技有限公司为碳资产销售代理方。项目开发出的碳指标将由世界知名的跨国公司购买，用于中和企业自身的碳排放量。出售碳指标的收益将惠及广元农民。
