文︱瞭望智库汽车产业观察员 王慧
2月16日，工信部发布1月份新能源汽车产量，与2015年每个月翻倍增长的速度相比，处于爆发式增长的新能源汽车遭遇断崖式下跌。
据工信部数据显示，根据机动车整车出厂合格证统计，2016年1月，我国新能源汽车生产1.61万辆，同比增长144%。但从环比速度来看，2015年12月，新能源汽车生产单月产量达到了9.98万辆。这意味着，今年1月国内新能源车产量环比下滑超过八成，产量甚至不足前一个月的20%。
根据全国乘用车市场信息联席会刚发布的统计数据，2016年1月新能源乘用车销量达13748辆，较之2015年1月4861辆的销量，同比增长1.8倍；与2015年12月3.7万辆的销量相比，则环比下降63%，销量减少超过2万辆。
作为插电式混动销量冠军的比亚迪，同比虽然保持着快速增长，但其新能源乘用车1月份销量为5675辆，与去年12月逾万辆的销量相比，近乎“腰斩”。在细分品牌和车型销量方面，众泰云100、比亚迪e6、腾势、逸动1月销量环比下降都超过65%，其中腾势1月销量环比下降近70%，长安逸动纯电动EV1月销量环比下降近90%。
尽管销量数据让人惊愕，但在中国汽车流通协会常务理事贾新光看来，“这是意料之中的事情”。
中国汽车工业协会数据显示，2015年中国全年共生产34.04万辆新能源车，同比增长3.3倍；销售33.1万辆，同比增长3.4倍。
2015年的火热终究在2016年伊始遭遇了一瓢冷水。市场遇冷有补贴政策退坡、新旧推荐目录交替等大的行业背景。
但产销量断崖式下滑也反映出了中国新能源汽车行业的三大软肋：车企严重依赖补贴，企业经营受政策变化影响大；充电桩等配套滞后，仍在弱化消费者的购买意愿；技术不完善，安全隐患多，阻挠新能源车市场持续向好。
“过渡期”的阵痛
在推动新能源汽车产业化发展的道路上，补贴一直起着至关重要的作用。
2015年是新能源汽车推广的“爆发年”，同时也是《节能与新能源汽车产业发展规划2012-2020》原定的50万辆目标的截止年。而按照2015年4月份公布的《四部门关于2016－2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，2016年的新能源补贴标准会出现较大调整，金额收紧，实行“退坡机制”。作为2015推广应用考核到期时间点及补贴退坡临界点前的最后一月，2015年12月新能源汽车产销量激增，在很大程度上透支了今年一季度新能源汽车的需求。
除了新能源补贴政策退坡这一因素之外，全国乘联会副秘书长杨再舜认为，新能源汽车销量大跌与政府近期在查骗补也有关。
巨额的补贴让不少企业利用漏洞大钻空子，2016年1月20日，财政部、科技部、工信部和发改委四部委办公厅联合发布了《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》，表示将对新能源汽车推广应用实施情况及财政资金使用管理情况进行专项核查。随后四部委迅速抽调人员，组成了一支调查小组，划定重点区域，调查重点地区的新能源汽车骗补情况。
由于骗补现象存在，一些地方政府推迟今年新能源汽车补贴发放。在这过程中给新能源车企的经营和定价带来一定困扰。
同时，为了应对四部委清查新能源汽车骗补现象，一部分电池生产企业需要在核查组到来之前把电池数补上以保证电池数等于整车数。现阶段的电池用于补原来的漏洞，没有足够多的新合格证提供，也会导致产量下降。
与此同时，由于动力电池上重大技术路线突生变化，影响了新能源汽车的生产。去年年底工信部宣布，暂停三元锂电池客车列入《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（以下简称《推荐目录》），这意味着这类产品不仅拿不到相关补贴，更不能上市销售，对纯电动客车影响较大。除此之外，国家对《推荐目录》的审查也变得更加严格，这使得能够生产销售的产品变少。
1月14日，工信部网站正式发布了《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（第1批，简称“新目录”），247款新能源车型入围其中。而1月1日，原《节能与新能源车示范推广应用工程推荐车型目录》（简称“旧目录”）已经废止。从3409款缩减到247款，瘦身后“新目录”中的新能源车型缩减了约92.75％。
重新申报和公告，意味着清退了“旧目录”中的“僵尸产品”。虽然推荐目录并不代表新能源车型生产准入机制，现有新能源车型仍然可以继续生产和销售；而新目录大幅缩水的关键则在于，现阶段市面在售车型中，可以享受补贴的车型范围大大缩小。那些“没来得及”进入新目录的众多新能源车型，需要度过长达半年的“过渡期”。
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