北极星节能环保网讯:国家发展改革委、环保部联合印发《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》，就加快培育环境治理和生态保护市场主体进行了部署。

《意见》以改善生态环境质量为核心，以壮大绿色环保产业为目标，以激发市场主体活力为重点，以培育规范市场为手段，推动体制机制改革创新，塑造政府、企业、社会三元共治新格局。

在推行市场化环境治理模式上，《意见》从创新企业运营模式、推行综合服务、实施“互联网+”绿色生态行动、加快市场交易体系建设等方面明确了具体措施。

在构建市场化多元投融资体系上，《意见》鼓励多元投资，鼓励拓宽融资渠道，强调发挥支付资金引导带动作用。

在激励机制上，将从完善收费和价格机制、税收和土地政策优惠、支持科技创新等着手。

值得关注的是，《意见》还从改革资源产权制度和环境管理体制、实施污水垃圾处理设施运营体制改革等领域入手，强化体制机制改革和创新。同时，开展国有资本投资公司试点，改组成立环境治理和生态保护领域的国有资本投资公司，推进国有资本开展混合所有制改革。

国家发展改革委有关负责人表示，培育环境治理和生态保护市场主体是适应引领经济发展新常态，发展壮大绿色环保产业，培育新的经济增长点的现实选择，也是环境治理由过去的政府推动为主转变为政府推动与市场驱动相结合的客观需要。加快培育环境治理和生态保护市场主体，有利于形成统一、公平、透明、规范的市场环境，推进供给侧结构性改革，提供更多优质生态环境产品。

关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见

培育环境治理和生态保护市场主体是适应引领经济发展新常态，发展壮大绿色环保产业，培育新的经济增长点的现实选择，也是环境治理由过去的政府推动为主转变为政府推动与市场驱动相结合的客观需要。近年来，环境治理领域市场化进程明显加快，市场主体不断壮大，但综合服务能力偏弱，创新驱动力不足，恶性竞争频发，加之执法监督不到位、政策机制不完善、市场不规范等原因，影响了市场主体的积极性，巨大的市场潜力未能得到有效释放;生态保护领域公益性、外部性较强，交易机制不明晰，市场体系仅处于起步探索阶段。为加快培育环境治理和生态保护市场主体，形成统一、公平、透明、规范的市场环境，推进供给侧结构性改革，提供更多优质生态环境产品，根据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改善生态环境质量为核心，以壮大绿色环保产业为目标，以激发市场主体活力为重点，以培育规范市场为手段，推动体制机制改革创新，塑造政府、企业、社会三元共治新格局，为推进生态 2 文明建设打下坚实基础。