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黄子怀: PPP项目模式创新和趋势

2017-06-05  来源:互联网      黄子怀  PPP模式  贸易投资   
  由中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局共同主办的第八届国际基础设施投资与建设高峰论坛于6月1-2日在澳门举办,本届论坛以共建多元创新、产业联动、可持续的基础设施”为主题,吸引了来自63个国家和地区的1700多名业界精英与会,其中包括57名部长级官员,世界银行、亚洲基础设施投资银行等32家国际金融机构高管,以及国际承包商、国际行业组织、设备制造商、咨询服务机构、产业链服务供应商等630多家企业代表。
  6月2日上午,“创新合作,推动国际工程承包领域跨界整合”平行论坛召开,本次论坛分别围绕“新形势下国际基础设施投资、建设、运营模式创新与合作”和“国际基础设施产业链上下游企业的跨界合作”两个主题进行深入讨论。来自三峡集团、大唐集团、中国交建、中工国际、中国信保、英国其礼律师事务所、中国电建、苏交科、广西柳工、中非产能合作基金、楷博国际的11位发言嘉宾分别从不同角度提出了推动行业发展的新理念、新观点和新模式。
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  当前,全球PPP项目呈现的5个趋势和创新,主要体现在以下几个方面:
  PPP的法律创新:部分国家PPP法律有待完善,2015年分别推出了PPP的法律,这是一个很好的迹象,将来在市场上会见到更多的PPP项目,有关市行记录,有50%的国家都出台了自己特定的PPP法,对于其他的司法管辖权就只能看到PPP的指南和政策。除了PPP法律之外,还要了解当地的一些其他的法规,比如环境、商业法、公司法等等。
  PPP应用领域的创新:PPP传统上只用于能源、运输、水和污水处理项目,PPP现在已广泛用于其他行业,比如教育医疗保健信息通讯技术以及高铁,主要原因是,现在很多政府都意识到PPP可以引进新的技术,带来更好的运营管理以及更快的看到成效,能够更好地满足于当地政府的需求。
  PPP模式创新,PPP模式传统的一种方式,其他的还包括EPC、PFI,也就是私人融资项目。基于风险的考虑,如果政府希望将大多数风险转移到私人领域,就需要采取私有化措施,也要取决于政府是不是想要投资到项目当中,如果需要投资就可以使用这种连锁经营或BOT的模式。
  在PPP的项目中,购买适合的项目保险,能够有效地控制项目风险。
  创新纠纷的解决机制,13%的国家都有专门关于PPP的纠纷解决机制,百分点27%的国家有专门细致的关于纠纷解决的机制,所以,你需要对PPP合同进行交流和谈判时,需要咨询相应的律师。
  国际基础设施产业链上下游企业的跨界合作
  关于国际基础设施投资与建设高峰论坛
  国际基础设施投资与建设高峰论坛(简称澳门国际基建论坛)由中国商务部、中华人民共和国澳门特别行政区政府、中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室作为指导单位,中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局共同主办。自2013年移师澳门以来,已成功举办了五届,每届均能吸引来自60 多个国家和地区的1500 余名嘉宾出席,其中部长级嘉宾40 余人,经过七年的发展论坛已发展成为国际基础设施投资与建设业界获取信息、发现机遇、寻求合作的国际化专业平台。

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