第一进一步规范事故调查处理工作。严格按照《安徽省煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》和《安徽省煤矿生产安全事故调查处理指导意见》,开展事故调查处理工作。切实规范事故报告调查处理,提高事故调查质量,保证事故调查处理整个过程符合法律、法规、规章规定的步骤、顺序、方式、时限等要求。 第二加强事故调查处理督导。对调查处理的每起事故调查报告,严格审查,重点把住原因分析、责任分析和责任人处理关。督促做到“三对应”:原因分析与定性相对应,责任认定与处理档次相对应,党纪与政纪处分相对应。督促严格按照规定期限完成事故调查工作、督促每起事故调查报告在省局网站及时公开、督促分局将事故警示教育开展和防范措施落实情况作为日常监察内容。 第三加大事故调查处理落实情况的监督检查力度。开展专项检查,适时开展“四不两直”检查,对责任人处理、防范措施不落实和有关省局通报贯彻落实情况进行检查,对有关责任单位进行通报,对有关责任人记入副矿级以上管理干部安全违法违规行为档案。 第四进一步加大事故调查处理力度。依法依规严肃查处生产安全事故,按照 “党政同责、一岗双责、失职追责”要求,综合运用司法追刑、党政纪处分、行政处罚以及组织处理等手段,突出主体责任追究,敢于亮剑,触及实质,切中要害,解决问题。 第五总结分析同类型事故多发原因。总结分析同类事故多发原因,提出针对性措施。督促煤矿企业内部各级安全生产管理机构加大对违章作业行为的查处力度,引导企业把“反三违”上升到“打击三违”。 第六加强事故警示教育。一是坚持书面通报和警示信息并重。第一时间将煤矿事故以及国外的一些典型事故信息发布给煤矿企业负责人、煤矿安全监管监察部门负责人;在事故基本原因查清后,根据工作需要再发详细书面通报。二是分析原因和堵塞漏洞并重。继续加强煤矿事故分析工作,归纳总结事故特点和规律。深刻剖析存在的倾向性问题和工作漏洞。三是约谈督促和责任追究并重。对连续发生一般事故、发生重特大未遂事故的企业和地方政府负责人进行约谈,督促加强煤矿安全生产工作。四是动画模拟和现身说法并重。进一步丰富事故警示教育手段和方式,充分利用多媒体手段,制作事故警示教育片,形象生动地还原事故发生过程;让事故责任人员现身说法,说明违法违规的害处、责任追究后的痛处,起到震慑警醒作用。 第七强化执法监督。严格落实《煤矿安全监察执法监督办法》和《安徽煤矿安全监察局煤矿安全监察执法监督办法》,完善执法文书检查、备案等制度,强化执法过程监督。开展执法案卷评查活动,开展执法走访活动。抓住执法文书制作、执法程序闭合、重大行政处罚集体研究备案等关键环节的监督检查,在加强对分局执法监督的同时,加强对机关业务处室的执法监督,推进依法行政、规范执法。制定《安徽煤矿安全监察局煤矿安全监察执法评议办法》,对现有的执法评议考核评分表进行修改完善,重点是对机关执法处室的执法评议考核评分表进行修改。
