福建省清流县煤炭行业紧紧围绕综治平安建设和创建平安先行单位为目标，通过“12345“落实”平安矿区“创建工作，切实将煤炭行业综治平安建设和维稳工作水平提高到一个新的高度。 1是立“目标”： 确保全年全县的煤炭矿区实现无治安案件、无安全生产无事故 2是分“两区”： 平安矿区创建工作分为生活区和工作区两个责任区，工作区主抓治安防范；工作区主抓安全生产。进一步强化领导，明确分工，落实责任。 3是 抓“三防”：抓工作面事故防范、抓工人“三违”行为防范、抓“黄赌毒“治安防范。到岗到人，严丝合缝，强化监管。 4是建“四制”：建立隐患排查整改登记公告制度、矛盾纠纷排查调解制度、治安联防制度、绩效考评制。明确人员、经费和管理措施，确保落实到位。 5是报“五表”：实行《安全生产工作月报表》、《矛盾纠纷排查记录表》、《安全巡查记录表》、《隐患登记表》、《安全信息报送表》五表制，加强督查跟踪，推进工作成效。
