近期,居住在广西南宁金川路附近的市民发现,原本泛着黑水的小河沟——那考河华丽变身:河里是潺潺清泉,河道两岸栽满桂花树和朱槿,成片的美人蕉形成了色彩斑斓的花海……那考河已初步形成“山水相依、城水相融、人水相亲”的生态格局,构建起了布局合理、功能完善、结构稳定的自然生态体系。
记者从南宁市海绵水城办获悉,经过一年多的建设,南宁市那考河综合整治PPP项目开始试运行,预计在明年3月正式运行。作为一条新的休闲滨水景观带,那考河必将成为南宁的新名片。
发展成果人人共享,那考河流域治理的最终目的是为了解决内河黑臭水体,改善河道周边环境,提升城市生态文明水平,服务市民群众。那考河流域治理从根本上改善了河道及周边环境,“治水”给广大市民带来实实在在的“红利”。
那考河项目已进入试运行阶段
12月21日,记者来到那考河上游段,只见鸟语花香、流水潺潺,更令人惊喜的是,河里水质非常清澈,可以清晰地看到河底的水草、卵石等。
漫步在那考河湿地公园,只见道路干净整洁、广场宽阔大气、园林漂亮雅致,许多市民在这里散步健身、休闲娱乐。“原来这里周边都是渣土,那考河就是一条小河沟,污染严重。”附近居民刘阿姨告诉记者,以前这一带的居民,提到那考河就摇头叹气。
那考河植物园段河道位于南湖—竹排江水系的上游。在未整治前,药用植物园段河道沿河有污水直排口40个,水质多为劣五类,河道基本变为纳污河,加上垃圾及施工弃土堆放、挤占河道,河道行洪断面狭窄,行洪不畅,经常造成上游内涝。
那考河综合整治PPP项目自2015年3月底开工,项目红线范围南起规划的茅桥湖东湖,沿线经过湘桂铁路、长堽路、厢竹大道、药用植物园、昆仑大道,北至环城高速路,治理河道全长约6.35公里,总投资约11.9亿元(含征地拆迁费用)。通过采取河道治理、截污治污、河道补水、景观环境、海绵建设、信息化管理等措施,彻底改变药用植物园段河道及其周边的环境状况,达到五十年一遇行洪标准、河道水质清澈、两岸环境美化的效果。
经过一年多的建设,那考河项目已开始进入为期3个月的试运行阶段,并预计在2017年3月正式运行。
“万米桂花溪谷”将成那考河标志式景观
“那考河蜿蜒曲折,通过整治将其打造成一条以植物多样性为主,充满文化气息,表达人与自然和谐共处美好愿望的生态走廊,使之成为集防洪、旅游、文化和休闲等多功能为一体的生态景观绿道。”项目施工单位——北京城建道桥建设集团有限公司南宁项目部执行经理王元介绍。
那考河湿地公园建成后,大家可以观赏到哪些植被呢?“万米桂花溪谷、千棵朱槿水岸”是一大亮点。记者看到,那考河河道两岸栽种了大量桂花树和朱槿,东盟和壮乡风情雕塑点缀其中。待到明年花季,这里将被多彩鲜花环绕,花香飘溢两岸。“万米桂花溪谷”也是目前国内最长的桂花景观,将如项链般串起民歌湖、药用植物园,进而成为与竹排江景观提升工程未来段、民族文化段、历史文化段贯通的水乡绿锦段。
“彩塘之韵”则是最具吸引力的景观之一。该区域以观赏滨水香花植物为主,集休闲娱乐于一体,将滨水景观和市民生活有机融合。设计以“自然、生态、野趣、花色”为主题,漫步在“彩塘之韵”的木栈道上,观赏这些滨水香花植物的同时,也可用心去感受这些色彩斑斓、种类繁多的野趣植物所带来的生机盎然,感悟这些水生植物对自然环境的净化作用和能力。
以PPP模式引入社会投资人建设那考河
那考河项目是在财政部、住建部的政策支持及市委、市政府的有力领导和大力支持下,经过大胆尝试、积极探索、开拓创新的项目,是落实投融资体制新举措,在海绵城市建设示范区率先建设示范工程。通过PPP模式,社会资本承担融投资、建设、经营、管理等大部分的风险,政府承担政策性和最低需求风险。
市海绵水城办有关负责人介绍,在那考河PPP项目中,政府通过使用者付费(项目未来污水处理厂运营收入)和购买年流域服务费适当补贴的方式,“撬动”社会资本参与项目“全生命周期”,不仅可以减轻当期财政支出的压力,而且可有效平滑年度财政支出。
此外,在考核模式上,那考河PPP项目首次采用“全线多断面考核、按效付费”,形成了城市内河综合治理绩效考核上的水质、水量、防洪三大考核指标体系,若干考核细则条款,为全面达到治理效果,需要社会投资方从工程、技术、建设投资、运营到最终处理效果的整合,有效实现了考核向运营转移、风险向企业转移。
全流域治理实现“清源洁流”
全流域治理是那考河项目的又一个显著特点。记者从市海绵水城办了解到,以往南宁市内河水环境整治只能分段分期从市区向郊外(下游向上游)推进,分段治理难以从源头上遏制污水流入。加之市政污水管网及污水处理厂的建设相对滞后,导致中间或下游河段即使治理仍无法有效改善水质,上游的污水仍不断流入,往往是治理完没多久又变脏了。
和以往的内河整治不同,那考河PPP项目是在原河道综合整治设计的基础上,针对以往传统河道整治理念上存在的问题,提出了“全流域治理”和“海绵城市”的理念。
从那考河湿地公园入口处“金桂广场”拾级而下,记者看到,在通往河岸的沿途中,设置有“旱溪”“植草沟”“潜流湿地”“净水梯田”等一系列海绵化设施。作为南宁市海绵城市建设示范性项目,那考河项目在实施过程中建设了一系列“海绵体”。通过“渗、滞、蓄、净、用、排”,实现自然渗透、自然积存、自然净化,修复那考河流域水生态环境,发挥对水资源的调蓄作用。
全流域治理是那考河项目的又一个显著特点。那考河治理项目按照“控源截污,内源治理、活水循环、清水补给、水质治理、生态修复”的技术路径,将6.6公里长流域内的河道污水直排口全部截流,将黑臭水体引入污水处理厂,通过运用膜生物反应器等8道工艺进行生态深度处理,使水质达到一级A的排放标准,再经过湿地净化后作为那考河补水水源,从而实现“清源洁流”。同时,实现竹排江上游与下游水生态、水循环、水景观、水安全的有机统一和那考河水环境与周边城市建设的协调发展。