近日与能源相关的重要新闻，首先是10月29日在北京闭幕的中共18届五中全会和随之发布的公报；二是10月28日公布秦皇岛环渤海动力煤价格指数报收于380元/吨，本报告期比前一报告期下降了4元/吨；三是多个煤炭上市公司报表亏损；四是29日媒体报道中国将坚持抑制不合理煤炭消费，严格控制煤炭消费总量；五是10月28日传出消息，美国将抛售原油储备5800万桶。
十八届五中全会公报指出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。为应对这一挑战，全会提出以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。
必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。
坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。
加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。
公报中提出建立绿色低碳循环发展产业体系和推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。这是中国能源产业界界发展与投资最应关注的焦点。在中国改革开放初期（上世纪八十年代初）中国曾有人提出发展中国科技产业革命，但受制于意识形态删去了产业二字，只提科技革命，一定程度上耽误了发展，直到九十年代邓小平题词“发展高科技，实现产业化。”才最终促进了高科技产业发展。中国能源今后发展必须在绿色、清洁低碳、循环、安全高效条件下才有发展可能。各地区能源发展也应在建立绿色低碳循环发展产业体系下才能发展。
截至10月29日，中国33家煤炭类上市企业中目前已有22家披露三季度业绩报告或预告。其中11家亏损，11家盈利，亏损面达到50%，11家亏损企业中有3家前三季亏损超过10亿元。仍能盈利的企业看似幸运许多，但大多数公司业绩也出现了不同程度的下降。中国神华今年1-9月的营业收入约为1314亿元，同比下降31%；归属股东净利润约166亿元，同比下降44.1%。
另据中国煤炭工业协会数据显示，今年上半年，全国大中型煤炭企业亏损面已达到70%以上，黑、吉、辽、冀、鲁、皖等省份煤炭行业整体亏损。10月29日，国家能源局煤炭司负责人介绍，中国将坚持抑制不合理煤炭消费，严格控制消费总量，继续加快淘汰落后产能步伐，大力推动煤炭消费革命。
为了促进煤炭行业健康稳定可持续发展，中国将采取几大措施：一是坚持煤为基础、多元发展的方针，大力促进煤炭清洁高效利用，推进煤电联营和煤电一体化发展，积极推动煤炭供给革命。二是立足煤炭行业发展实际，紧跟世界煤炭技术革命新趋势，以绿色低碳为方向，分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新，着力推动煤炭产业升级，大力推动煤炭技术革命。三是深化煤炭市场化改革，加快建设现代化煤炭市场交易体系，进一步完善煤炭价格形成机制。四是推动煤炭领域国际合作与交流，进一步加强与世界主要产煤国和煤炭消费大国的沟通协作。
中国煤炭工业协会会长王显政表示，当前，我国煤炭行业进入需求增速放缓期、过剩产能和库存消化期、环境制约强化期、结构调整攻坚期的“四期并存”发展阶段。煤炭行业依靠数量、速度、粗放型的发展路子难以为继，必须转向依靠质量、效益、集约型的发展模式。从中长期看，煤炭作为主体能源的格局或将延续。
综合权威机构研究成果，到2020年、2030年、2050年煤炭在我国一次能源消费结构中的比重，将由目前的66%逐渐回落到62%、55%和50%左右，煤炭消费峰值在45-48亿吨。
虽然我国煤炭在一次能源结构中的比重下降，但煤炭需求总量还将保持适度增加，特别是随着煤炭清洁高效利用技术推广应用和产业化发展，煤炭工业仍具有较大发展空间。但这一调整将是一个痛苦的过程，部分煤企早已下调薪金，数家企业发布了中止劳动合同的公告，通过分流职工以降低运营成本。煤炭业还将面临一段痛苦调整期。
10月28日传出消息，美国计划销售战略石油储备来筹集资金，将在2018年到2025年间抛售5800万桶石油，然而中国和印度正在构建战略石油储备。美国白宫和两党议员就一项两年期预算计划达成临时协议，这一预算计划在暂时取消联邦债务上限的同时，还计划美国在2018年到2025年间出售数百万桶的战略原油储备。
抛售的数量为5800万桶，约占美国6.95亿桶石油储备的8%，抛售所得的收益将以普通基金的方式纳入财政。有人表示，原油储备的抛售是正确的，因为美国不需要这么大的原油储备迅猛增长，美国国内页岩油生产的繁盛足以弥补进口的需要。
负责原油储备的能源部表示，美国每桶原油储备的平均支付成本为29.70美元。然而华盛顿能源研究公司表示，经过通货膨胀调整以及其他费用，平均成本上升至74美元，而与此同时，西德克萨斯中质原油交投价格低于44美元。按目前的价格，需要额外的抛售才得以建立现代战略原油储备，约另需抛售4500万桶，这相当于使得储备总量减少15%。有数据显示，美国在7月每天进口量为950万桶，比6月的1470万桶下降了35%。
回顾历史美国曾三次释放战略原油储备：1991年海湾战争期间；2005年，卡特里娜飓风对墨西哥湾产油区造成毁灭性打击的时候；以及2011年利比亚战争后供应切断的时候。1996年至1997年，白宫也曾为减少联邦政府的财政赤字而出售储备石油。
国际能源署估计，中国的石油储备已达2亿桶，并有计划在今年再增近2000万桶。中国计划到2020年储备5亿桶石油。而印度、德国、日本、韩国、法国、西班牙、意大利等其他石油进口国也在建设扩大着自己的石油储备。美国抛售原油储备对世界原油市场影响有待观察，中国石油天然气界应对此有所准备。
（秦京午：资深能源评论员，原人民日报高级编辑。1951年出生，1977年冬参加高考，次年春入南京师范学院（现南京师范大学）新闻专业学习，1982年获得文学学士，同年进入人民日报，并考入中国社会科学院研究生院新闻系，1985年获得法学硕士，参与创办人民日报海外版，负责地矿、能源、机械、环保、海洋、国土等领域报道。2011年底进入中国能源网。）
