今年上半年国内能源省份普遍遭遇经济低迷，陕西也难独善其身，在能源下行的“阴霾”中负重前行。日前，陕西省统计局公布了今年上半年的经济数据：GDP增速为7.3%，高于全国平均水平，但为近年来少有低速增长，增速跌至1992年以来最低值。
“下半年经济增长应该延续上半年企稳向好走势，但是回稳过程相对艰难，回升基础尚未稳固。”陕西省统计局副局长张晓光在分析下半年经济形势时说，要实现10%的增长目标，确保经济持续回升，陕西必须更努力。
陕西省决策咨询委员会咨询委员、陕西省政府参事张宝通认为，陕西现在最大的机遇是“一带一路”建设，必须解放思想，提升自身战略定位，大气魄谋划大战略，大手笔策划大项目，吸引大量投资者到陕西来。
负重前行
近几年一直以经济转型升级为主要目标的陕西省正经历一场前所未有的挑战。
陕西省统计局总经济师王琦认为，陕西区域分化、差异较大，全省各地经济运行呈现“南高、北低、中稳”态势。一季度全省经济增速6.9%，二季度稍有回升，上半年达到7.3%，但是仍为1992年以来少有的低速增长。
搭乘能源价格上涨的顺风车，从上世纪90年代开始，陕西经济开始狂飙猛进，一直位于全国经济增长“第一方阵”。随着石油价格和煤炭价格双双“跳水”，告别“黄金期”，能源化工占据半壁江山的陕西经济颇受其累，从上半年各项经济指标来看，下半年完成既定10%增长目标压力巨大。尤其是前些年带动全省经济腾飞的两匹黑马——陕北的榆林市和延安市，开始“拖后腿”，延安市甚至还出现了超预期的负增长，同比下降2.2%，这种情况在改革开放以来首次出现。
7月10日，延安市政府办公室的一纸通知引发网友热议。按通知规定，延安市领导以及市政府办公室、发改委、财政局等至少30个市属部门单位在9月底前暂取消周六休息，正常上班。其他部门和单位因工作需要周末加班的，也要取消休息。该通知开篇如此解释道：“经济下行压力持续加大的严峻复杂形势”是要求加班的原因之一。如此看来，为了稳增长，延安市政府也是蛮拼的。
“受国内外市场需求不足以及经济偏‘重’的结构性矛盾影响，陕西省经济回升的基础仍显脆弱，经济下行压力较大。”陕西省统计局在上半年经济分析报告中指出。
陕西省工信厅运行监测协调处处长李昭利认为该省工业经济运行呈现以下特征：一是工业增长开始企稳。二是能源工业止跌，非能源工业保持稳定增长。三是各市的工业增长出现分化，延安呈负增长。四是6月份继续保持企稳回升态势。据工信厅重点监测的127户企业月报分析，6月份工业总产值环比增长12.7%，环比增长的企业69户，占监测企业的63%。
陕西经济运行并非一马平川，虽然二季度出现V型反转，能源化工工业增加值由负转正，呈现企稳回升态势。但增长动力仍显不足，投资大幅下滑，新的消费热点尚未形成，稳增长基础还比较脆弱。张晓光认为，当前，煤炭、石油价格仍处于低位，且不排除继续下跌的可能，加之国内煤炭产能过剩，省内原油产量已接近顶点，陕西的支柱产业能源化工业短期内难以大幅回升。
期待回归“第一方阵”
在陕西省商务厅副厅长贾明德看来，陕西属于典型的投资拉动型经济，但今年前五个月陕西投资增速仅为全国的一半，原因主要是产能过剩、投资效益不高、财政困难等，这也导致了政策措施空间越来越小。
重点项目建设有序推进是推动经济持续发展的生命线。为破解项目推进中的瓶颈，6月份陕西省委、省政府召开常务会议，专门研究了促投资、稳增长问题，7月15日省发改委下达了2015年促投资、稳增长省级新增20亿元投资计划，共安排重大基础设施、城镇基础设施、公共服务设施、节能和生态环保以及2015年需省级配套的中央预算内投资项目等五大领域、总投资1192亿元、共755个项目。
除打出上述“组合拳”外，陕西省发改委也拿出“维稳方案”，2012年及以前年度下达的中央投资项目，今年5月底前不能开工的将一律收回中央投资及相应的省级配套资金。对2013年下达的中央投资项目，6月底前仍不能开工建设的，7月底前将一律调整投资计划。对2014年下达的中央投资项目，8月底前仍不能开工的，9月底前将一律调整投资计划。
张宝通认为，构建大西安为中心的大关中城市群是建设丝绸之路经济带的重大战略，陕西要像国家谋划京津冀城市群那样谋划大西安为中心的大关中城市群，大手笔策划大项目，才能抓住“一带一路”建设机会，才能超常规发展，实现追赶超越目标。
