在缓解能源供需矛盾的问题上，我们不仅仅要从供给方面考虑，同时更加重要的是要通过各种措施减少能源浪费、提高能源利用效率。
我们必须抓好重点耗能行业和企业节能，积极发展节能型交通运输工具；在建筑领域，大力推动建筑节能，引导商业和民用节能；在企业管理方面，加强能源消费管理，避免企业因管理不善而造成的能源浪费；在经济发展方式方面，大力调整产业结构和能源消费结构，促进结构节能和能源结构优化合理。
在抑制能源消费方面，从今后长期发展来看，中国政府必须用足财政、税收、价格和金融四大经济杠杆。利用经济手段抑制能源需求非常有效，尽量较少利用行政手段，这是今后必须高度重视的大问题，而且能在相当大的程度上促进中国的经济更健康的发展。利用经济手段，一方面可以调整能源使用结构，通过经济杠杆抑制能源需求的过快增长，另一个方面，在客观上会增加政府的财政收入，并将以此来扩大国家在节能领域的投入。
