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习近平首访俄罗斯非洲:三大战略与经济意义

2013-03-19  来源:互联网      关键词: 俄罗斯  非洲  战略 

当选中国国家主席不足一周的习近平,将赴俄罗斯和非洲三国,以国家元首身份进行首次外访,并参加金砖国家首脑峰会。按国际惯例,国家元首的首访大多体现这个国家的外交优先方向和对外的未来施政重点,此前2003年胡锦涛主席也是首访俄罗斯。中俄、中非关系为何如此重要,习近平主席此次外访“首秀”释放何种信号?

一是,经济为先。伴随中国经济发展的需要和国民生活的需求,中国未来的能源需求非常大。过去几十年的发展,消耗能源多、利用效率低、且带来诸多环境、健康问题,在国际上的能源开发又起步晚,只能跟一些西方放弃的、政治不稳定或安全有威胁的地区和国家保持能源往来。但伴随中东局势恶化、动荡加大,中国正在加大能源稳定供应渠道,以确保经济的长期稳定发展。

而俄罗斯的石油、天然气非常丰富,现如今俄罗斯也面临欧洲市场萎缩,迫切需要打开东亚市场,给中国展开更多能源合作。我们跟俄罗斯有着广泛的地缘接触,传统和现实的政治互信与彼此利益关切,中俄边境尤其在俄远东地区两国经济关系紧密,但中俄贸易额2012年也才800多亿美元,仅为中美近5000亿美元贸易额的六分之一,甚至远不及中韩的2100美元和中日的3300亿美元。普京重返克里姆林宫后,已表态要搭中国经济的“东风”,并提出远东大开发的“东进战略”;另外按中国总理李克强在周日记者会上说的,中俄贸易额翻几番完全没有问题。预计本次中俄领导人会晤,有望在能源、军工、高科技、航天等领域拓展合作领域,不断夯实中俄“外交互为优先”关系的经济基础。

此外,非洲同样是中国重要的能源来源地,也是中国重要的市场。据悉,中非贸易额已从2000年的100亿美元上升到2012年的2200亿美元;2012年中国对非投资,是十年前的20倍,若再加上通过第三国转投部分,总额超过400亿美元;非洲还成为中国第二大海外劳务工程承包市场;在非洲的中国人已近百万,在非洲开展经贸活动的中国公司已达2000多家。南非是非洲的代表性国家,还是“金砖国家”在非洲的唯一代表,也是中国传统友好国家;坦桑尼亚和刚果共和国,不仅是中国主要的能源来源地,也是中国传统友好国家。非洲的发展是中国的机遇,中国的发展也是非洲的机遇,非洲国家热切渴望学习中国经济成功的经验。

在欧美面临各种政治和经济问题之际,中国在稳定亚洲市场同时,积极拓展与俄罗斯、非洲等的能源和经贸合作,开拓更多的空白市场,这有利于中国经济的长期前景,扩大了中国产品、投资的国际空间。

二是,这种经济影响力,还会转化为政治和外交影响力。非洲方面:一方面,中国通过发展经济,还有对非洲的援助性、共赢式开发,区别于过往西方国家对非洲的殖民式做法,以及种种“有条件援助”,展现了中国和平发展、与东道国合作共赢的战略思路,赢得了非洲民心。另一方面,我们也知道,非洲在新中国建立后与中国的友好关系,中非有共同的反抗西方、寻求独立自主之路,非洲还是中国重返联合国和获得更大国际话语权的重要后盾。中国与非洲关系“旧瓶装新酒”,进一步发展各领域合作,有利于推动国际关系的民主化、多极化,中国作为发展中国家也将赢得尊重、获得更多国际政治支持和国际话语权。

再看俄罗斯方面,中俄政治关系上,正如李克强总理所说的“没什么好谈的”,双方在经济上的合作空间还很大,通过不断夯实双方经济合作、扩大经济关系联系,尤其在俄罗斯去年加入世贸组织、且俄罗斯积极摆脱过于依赖能源的单一结构经济时,中俄关系更扎实的基础,将有助于中俄关系的长期稳固性。中俄在应对第三国的“围堵”、在建立多极化世界、打破旧国际秩序以及一些重大地区和国际问题上,将更趋紧密的联系在一起。

三是,增加国际话语权,为实现“中国梦”奠定良好的外部环境,更有利于化解周边领土争端。中国与俄罗斯关系的日趋紧密,也是对美国与日本暧昧关系、美国插手南海的一种“制衡”;这也是中俄同样面临美国等构筑的反导系统、不断挤压中俄战略空间的一种“回应”。中俄关系还将体现在在上合组织、金砖国家、G20、IMF及东亚峰会等诸多地区和国际多边组织更紧密合作,并在东亚领土和二战后国际秩序维护问题上,构成某种意义上的“战略同盟”。

中国与非洲关系的全面发展,影响力的提升,在稳固中国能源安全和海外新市场的同时,也将大大提高中国的国际影响力,帮助中国在领土争端等核心利益问题上获得国际支持,这是中国对抗美国等西方国家围堵和遏制战略的“重要法宝”。中国还可以通过金砖国家机制,争取发展中国家更多的国际权益,打破美国主导的国际金融霸权。

另外还需要指出的是,中国发展与俄罗斯、非洲国家发展,并非与某些国家搞结盟、拉帮结派,中国将通过实际行动证明,自己的发展也是世界的机遇,中国的发展壮大是世界和平的积极力量。美日及南海某些国家的小动作,不会遏制、围堵到中国的发展,不会影响到中国之崛起,不会阻止中国追求近代以来民族复兴之“中国梦”,而只会孤立自己,散失中国崛起之机会,以及与中国合作做大蛋糕的历史机遇,加速自己的老化并最终退出历史舞台的中央!

最后值得一提的是,据外媒报道,习近平夫人也将陪同出访,并单独参加活动和演讲,预计是关于艾滋病或妇女儿童、饥饿之类的话题。这些无疑将展现中国新一届领导人的独特风格与魅力,也能展现中国的软实力。





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