北极星节能环保网讯:导读：2015年9月26日，习近平与奥巴马再次发表关于气候变化的联合声明。双方对就巴黎气候大会、国内气候行动及多边合作关系三大主题进行了声明。

首次向全世界承诺时间与范围：此次中国首次公开承诺将计划于2017年启动全国碳排放交易体系，将覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业;碳交易市场建设将加速。

巴黎气候大会有望形成新的气候共识：这次是自2014年11月12日发表联合声明后再次发声，中美两国的积极态度将有助于打破以往的谈判格局。

长期利好新能源与清洁能源产业：碳市场的建立，将在更大层面以市场化方式建立对清洁能源的补贴体系。清洁能源的使用和节能减排技术的应用的价值将得到提高，利好风电、光伏、光热等新能源发电，利好新能源汽车产业。

制造业升级是大趋势：对比70年代后日韩发展可见，节能减排与环境治理并不主要是原有高耗能产业在升级后的再壮大，而是附加值更高、低耗能的新产业、新经济与崛起。中国要实现碳减排的目标，还必须依靠新制造业的升级。

缔约国会议四问

◆什么是巴黎气候会议?

巴黎气候会议是在《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 下的第二十一次缔约国会议(COP)。《联合国气候变化框架公约》是于1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的地球首脑会议上通过的，于1994年3月21日正式生效。目前，公约拥有189个缔约国。公约第一次缔约方会议(COP)于1995年在德国柏林召开。

◆巴黎气候大会的重要意义在哪儿?

2012年多哈气候会议上宣布2013年将实施《京都议定书》的第二期承诺，为期8年，即到2020年。2015年的气候会议将是第一次就2020年以后针对所有缔约国的有目标和有约束力的共同决议，意味着全球的低碳贸易关系将逐步确立，碳关税将逐步成为各国关税中的必要税种。

◆为什么谈判极其艰难?

制度均是非中性的，对不同的国家均有不同的影响。长期以来气候谈判中形成了三方力量、两大阵营的谈判格局。三方力量分别是，欧盟、美国为首的伞形集团以及发展中国家，而两大阵营则是发达国家和发展中国家。两大阵营的争论焦点在于历史责任、资金和技术转让，而三股力量的争议在于减排义务的分担。

◆以往的谈判已经取得了哪些进展?

表1：目前历届重要缔约国会议的主要成果