要以保障人民群众安全温暖过冬为优先，加大力度做好能源安全稳定保供。李克强总理在1月8日的国务院常务会议上强调。当天会议部署进一步做好保障能源安全稳定供应、确保群众温暖过冬有关工作。李克强指出，能源保供直接事关人民群众冷暖和身体健康。入冬以来受大范围强降温等多种因素影响，全国用煤用电用气需求大幅攀升。按照党中央、国务院部署，有关部门全力组织煤炭、电力、天然气增产增供，煤炭日产量保持高位，发电量、供气量均创历史新高...

中国国家铁路集团有限公司1日发布消息，2020年12月份，国家铁路日均发送煤炭560万吨、装车8万车，同比分别增长10%、9.5%，其中电煤日均装车5.1万车，同比增长9.9%，煤炭发送量实现大幅增长，煤炭、电煤装车均创历史新高，有效缓解了煤炭供应紧张局面，保障了国民经济平稳运行和人民群众生产生活需要。

近年来，中国与俄罗斯、蒙古进一步加强铁路等交通基础设施互联互通建设合作，多条铁路通道建设取得积极进展，为中国与俄、蒙进一步扩大煤炭等能源资源领域贸易规模创造了有利条件。

今年入冬以来，受电力、钢铁、建材等行业用煤需求旺盛、气温偏低采暖用煤有所增长影响，煤炭需求增加明显，煤炭价格持续走高，“煤荒”情绪蔓延。国家能源集团煤炭经营分公司作为国内最大煤炭经销商，主动担当、主动作为，多措并举，全面加强煤炭供应保障。

据国际能源机构统计数据，2020年俄煤炭开采量将达3.94亿吨，相比2019年4.3亿吨的水平减少了8.3%。2021年俄煤炭开采量为3.97亿吨，增幅仅为0.6%。减产原因主要是俄内需（特别是电站用煤）减少和欧洲、韩国等主要出口市场需求下降。预计2021-2025年俄煤炭开采量将继续微降，减至每年3.92亿吨。

12月25日，内蒙古自治区政府新闻办召开“十三五”自治区能源发展成就和“十四五”能源发展思路新闻发布会。 十三五期间，内蒙古已经建成全国最大的煤炭、电力保障基地，到2025年内蒙古将基本建成国家现代能源经济示范区。

今年初以来，中国在控制疫情和恢复生产方面走在全球前面，展现了巨大的体制优势和经济韧性。在这样的宏观环境下，煤炭行业经历了由下行到复苏乃至再发展的反转过程。对于明年煤炭市场走势，业内专家认为，2021年煤炭供应将稳定提升，煤炭需求或高位小幅增长，煤炭供需将相对平衡，煤炭价格或将以平稳为主。

“1-11月，国家能源集团煤炭中长期合同均价为543元/吨，较市场煤低了约20元/吨，对稳价起到积极作用。2021年将按要求尽快签订、签实合同。”“国家铁路集团将继续发挥煤炭中长期合同的压舱石作用，进一步加强运输保障，明年合同量要比2020年有所增加。”

受冬季寒潮影响，近期多个省份电网负荷创冬季历史新高，湖南、江西等地相继发布有序用电或限电通知。近几天，国家电网、南方电网、国家能源集团相继宣布出台系列举措，全力保障煤炭、电力供应。

近期，湖南、江西出现电力供应偏紧局面，实施有序用电，浙江也出现一些有序用电的现象。国家发展改革委17日回应称，受经济持续稳定恢复和多地出现低温天气等多重因素影响，12月以来全国用电需求快速增长。目前这些地区居民生活用电未受影响，全国电力供应能力总体充足，能够保障用电平稳。

近期，受冬季寒潮影响，部分地区煤炭、电力需求旺盛。当前形势下，国家能源集团坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把做好供煤供电供暖工作作为重大政治任务、重大民生工程。集团专题研究出台做好当前供煤供电供暖七项措施，要求集团系统各单位高度重视，落实主体责任，加强组织领导，健全工作机制，全力保障煤炭、电力供应，做好冬季民生供暖工作，切实发挥能源央企供应稳定器和压舱石作用，在保障社会民生和应对重大挑战中发挥好特殊保障作用。

针对近期湖南、江西等地出现的电力供应偏紧局面，国家能源局17日表示，将采取四方面措施保障电力供应。

千山一夜展银装，万户冰凌贴镜窗。十二月的呼伦贝尔大地，颇有几分“千里冰封，万里雪飘;大河上下，顿时滔滔”之感。在严寒的肆虐下，本该万赖俱寂的时节，却见一列列运煤车辆往来于国家能源集团厂矿间，交错在铁路线上。

国家发展改革委于2020年12月16日(周三)上午10:00召开12月份例行新闻发布会，国家发展改革委新闻发言人出席。国家发改委政研室副主任兼发改委新闻发言人孟玮主持发布会。孟玮:大家上午好!欢迎参加国家发展改革委12月份新闻发布会。下面，我先介绍六方面情况，之后回答大家关心的问题。

国家发展改革委于2020年12月16日(周三)上午10:00召开12月份例行新闻发布会，国家发展改革委新闻发言人出席。