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王海燕:“一带一路”视域下中蒙俄经济走廊建设的机制保障与实施路径

2017-01-10  来源:互联网      关键词: 海燕 

(二)信息通道建设

当前国际贸易和投资正向高科技、现代化和信息化发展,建立便利畅通的信息流成为”中蒙俄经济走廊”建设的重要组成部分其中中蒙俄海关、进出境检验检疫、金融等功能领域的信息互通和电子商务发展是三方合作的重中之重,如电子口岸建设、电商合作等等。

电子口岸领域,中蒙俄正在形成“大通关、大物流、大经贸”格局。中蒙俄电子口岸建设合作不断深入,2015年,中蒙俄三国通过经贸互联互通圆桌会议和海关、口岸、铁路部门联席会议,在启动“绿色通道”合作项目扩大交换数据项的显示方式、对俄交换数据的提取方式、企业的申报方式、操作流程等,实行“信息互换、监管互认、执法互助”的基础上,实现通关作业“无纸化”操作,提高通关能力,加快推进亚欧通关一体化的进程。

跨境电子商务成中蒙俄经贸合作新亮点。由于商品互补和高性价比,中蒙俄商品互需旺盛,2014年中国电子商务市场交易规模12.3万亿元;其中中俄约为40亿美元。一些跨境企业纷纷布局中蒙俄:阿里巴巴进入俄、蒙,俄最大搜索引擎“Yandex”在上海建立中国代表处内蒙古、新疆的企业在蒙、俄开通跨境电子商务平台等。2015年共有60余家中国电商网站进入俄;俄销量前五名外国网站中,来自中国的全球速卖通和淘宝网分列第一和第三位。新型电子商务业态不断涌现,俄方正研究杭州跨境电子商务综合试验区。中蒙俄希望携手打造电子商务完整产业链,建立该领域法律基础和工作准则,提升服务水平,共同打造亚欧信息一体化平台。

(三)物流基础设施建设

自从1996年俄罗斯中国友谊商城建立以及2002年俄罗斯上海贸易中心有限公司在圣彼得堡市成立以来,中俄物流合作不断扩大,中蒙物流业近年来也得到了长足发展。近年来,中蒙俄多点对接的边境口岸物流系统、多层次的物流网络节点体系正在逐步形成,成立三方运输物流联合公司的可能性也在增大。中蒙俄三国正在努力改变原有单一的仓储或运输服务方向,积极扩展经营范围,延伸物流服务项目,加快包括保税物流区、特色商品口岸、多式联运集疏中心、国际陆港联检中心、物流信息中心、国际商品展示交易中心、国际陆港商务中心等建设,畅通沿线疏运通道,缩短货物跨境运输周期,推动亚欧跨境物流一体化。

问题、挑战与应对

中蒙俄经济走廊建设虽然基础良好、前景广阔,但从具体层面看,还面临诸多问题和挑战:

一是沿线区域安全的挑战,中蒙俄都面临三股势力更加严峻的挑战,尤其是恐怖主义、宗教极端势力等对地区安全的挑战越来越迫近。二是中蒙俄经贸合作虽然发展迅速,但与各国经济规模相比,仍不同程度地存在规模偏小、水平不高、层次较低,结构不平衡等问题,还有很多互补优势没有充分发挥。三是中蒙俄建设经济走廊实施各自倡议,国家间、部门间沟通不畅在前期研究、协调规划、资金支持、人才保障和国家间法律等多方面都存在协调问题。四是三国间交通运输、通关、进出境检验检疫等标准不一致、手续繁琐等带来的过境、通关成本较高,通关、过境运输壁垒并未完全消除;物流基础设施建设相对滞后,缺少具有丰富跨国经验的大型物流企业。五是沿线国家的交通运输便利化机制和协议有待健全和完善。六是缺乏既懂交通又懂物流的复合型人才,人员签证耗时较长,人流难以畅通。

针对上述问题以下方面工作的推进必须加大力度:一是加强上海合作组织框架内的安全合作。二是做好亚欧陆路、水路和陆水联运通道的布局研究规划和重点项目建设,在资金、技术等多领域相互支持。三是继续推进国际运输便利化,在联合国亚太经济社会框架内,继续推动制定并签署《中蒙俄国际道路运输发展政府间协定(草案)》。四是推动运输标准一致化和电子海关建设,探讨建立经贸主管部门合作机制。五是鼓励物流企业开展国际合作在重要城市推进国际物流节点建设研究提高铁路过境运输量的一揽子措施。六是促进人员往来便利化,有针对性地合作培养交通物流人才,简化签证手续。七是建立健全与沿线国家的交通运输合作机制,促进三方企业密切合作,引导建立更具规模、更具国际竞争力的物流企业,探讨组建中蒙俄铁路运输物流联合公司的可能性。八是通过水路和陆路,地上、地下与空中物流大通道促进经济走廊的双向和多向流动。

展望未来,在世界经济“再全球化”、区域主义盛行的趋势下,中蒙俄经济走廊建设将可能推进亚欧区域经济一体化进程。各国通过开展多渠道多形式的互联互通合作,共同促进亚欧区域经济发展将提升各国经济水平、改善民生,并扩大三国在世界经济中的比重和发展空间。

 

 

 

 

 

 

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