在传统的天然气运销一体化模式下，以中石油为例，管道运输环节与批发销售环节统一考核、同一董事长，两者间职责界定、成本收益等问题可以通过领导内部协调、公司行政命令等方式推进，在管网运营规则不明确的情况下尚且可以运转。但管网独立后，管网公司与销售公司和其他委托输气的用户是独立法人的关系，依据约定的合同、行业认可的规则运作是确保管网运营顺利实施的关键因素，也是实现天然气市场化的关键保证。

据经济参考报消息，近日多个消息称，油气管网独立方案将在年底前取得实质性进展，石油和天然气管道将从三桶油中分拆出来，组建新的国家油气管网公司。资料显示，截至2017年底，中国油气长输管道总里程累计约13.31万公里。其中，中石油一家占据原油管道份额的近70%，天然气管道的76%。若按照三桶油各自运营的管道资产进行评估，新管网公司的估值在3000亿到5000亿元。...