2021年十大国内与海外出口光伏政策盘点

2022-01-13 13:43  来源:全球光伏  浏览:  

2021年,我国一纸整县推进的文件让分布式光伏获得如火如荼发展;

2021年,印度仍在“印度制造”里画地为牢;

2021年,中美光伏贸易关系动荡难安;

……

2021年的光伏政策,带你体会光伏行业的起起伏伏,展望未来行业形势。

国内光伏政策盘点:

1、重磅!国家能源局发布2021年风电、光伏开发建设通知

4月19日,国家能源局发布《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》,提出2021年,全国风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到11%左右,后续逐年提高,到2025年达到16.5%左右。

5月,国家能源局正式下发《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》,国家能源局明确给户用光伏项目5亿元的总补贴额,大幅高于之前市场预期的3亿元。

2、户用光伏15GW+!发改委发布2021年新能源上网电价政策有关事项通知

6月,发改委发布了《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》,其中提到,2021年起,对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目,中央财政不再补贴,实行平价上网。对于新建项目上网电价,按当地燃煤发电基准价执行,且可自愿通过参与市场化交易形成上网电价。

与此同时,《通知》并未明确户用光伏补贴标准,而是在《答记者问》中表示,国家能源局《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》已明确2021年新建户用分布式光伏项目国家财政补贴预算额度为5亿元,下一步,将进一步细化具体实施政策,确保全年新建户用分布式光伏项目并网规模达到1500万千瓦以上。

3、能源局超级利好:分布式整县推进!地方政府接招:堪比5.31新政

6月20日,国家能源局综合司下发关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知。《通知》指出,开展整县(市、区)屋顶分布式光伏建设,,党政机关建筑屋顶总面积光伏可安装比例不低于50% ,学校、医院等不低于40% ,工商业分布式地不低于30%,农村居民屋顶不低于20% 。

此文构成有史以来分布式光伏最大利好!自此,各地成片、成规模、有组织、有序列、有规划地大面积推进分布式光伏的开发。

4、风光基地、智能光伏、BIPV…国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》

10月26日,国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》,要求大力发展新能源全面推进风电、太阳能发电大规模开发和高质量发展,坚持集中式与分布式并举,加快建设风电和光伏发电基地。

加快智能光伏产业创新升级和特色应用,创新“光伏+”模式,推进光伏发电多元布局。到2025年,城镇建筑可再生能源替代率达到8%,新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。

5、97.05GW!第一批大型风、光大基地项目名单发布

10月12日,习近平于《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会以视频方式发表主旨讲话。表示大力发展可再生能源,在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目,第一期装机容量约1亿千瓦的项目已于近期有序开工。

12月,国家能源局、国家发改委印发《第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设项目清单的通知》,涉及19省份,规模总计97.05GW。

海外出口政策盘带点:

1、重磅利好:中国硅片不受美国双反限制

2021年3月4日,美国商务部正式发布《范围裁决通知》文件,宣布同意将来自中国的不含任何p/n结的硅片排除在双反保障之外。

2、2022年4月起印度对光伏组件、电池征收40%、25%的关税

3月,印度新能源和可再生能源部宣布从2022年4月1日起对进口太阳能电池和组件征收基本关税(BCD)。其中光伏组件的基本关税将为40%,光伏电池为25%。

根据《全球光伏》此前对印度市场的持续跟踪,印度过去实施的光伏产品15%保障性关税于2021年7月29日到期,其间有八个月的零关税黄金窗口期。

3、5家中国多晶硅企业被列入美禁令名单

6月,美国联邦公报,美国商务部已将包括合盛硅业、新疆大全新能源、新疆东方希望有色金属、新疆协鑫新能源材、新疆生产建设兵团在内的5家新疆多晶硅企业纳入黑名单。上述企业向美国出口、再出口和转让技术将需要获得额外的许可。美国商务部称,这些企业接受或使用了被强迫的劳动力。

拜登政府以“强迫劳动”为借口打击中国光伏产业,扶持本国光伏制造,正是美国“光伏双反”也无可奈何的一种手段。

4、美国豁免双面组件关税并下调201关税税率 

11月16日,美国国际贸易法院(CIT)正式宣布恢复双面组件201关税豁免权,并下调201关税税率。这意味着双面太阳能组件可以进口到美国,且不再征收额外的关税。

接连不断的利好,中美光伏贸易是否迎来新的转机?

5、美国ITC延期10年

11月19日,美国众议院通过《建设更好法案》,其中包括将太阳能投资税收抵免(ITC)延长10年,大力支持国内光伏制造,以及其他促进美国清洁能源部署和生产的关键政策。

ITC帮助推动了所有细分市场太阳能的重大发展,并为十年间美国承受光伏双反关税成本、201关税成本的太阳能产业继续降本和增量奠定了基础。2021年底,ITC趋向于退出历史舞台的关键时刻,此次一举延期十年,将是对美国光伏市场的大利好!
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