发改委加快研究健全 绿色电价体系

2021-09-20 11:30  来源:中国经济新闻网  浏览:  

9月16日,在国家发改委召开的例行新闻发布会上,国家发改委价格司副司长彭绍宗表示,正加快研究健全绿色电价体系、深化目录销售电价改革,进一步发挥电价信号和杠杆作用,优化电力资源配置,服务绿色低碳转型发展。

日前,绿电交易试点正式启动,引发市场关注。多家上市公司表示,将积极关注绿电相关政策的最新动态,积极参与绿电交易。业内人士表示,随着未来全国性绿电交易市场的推广,新能源运营商价值有望迎来重估。此外,随着我国绿色低碳转型战略实施,新型储能及电力电子化设备的投资比例将提升。

优化电力资源配置

彭绍宗表示,从今年开始,新建风电、光伏发电进入平价上网阶段。“加快推进电价改革是国家发改委落实碳达峰、碳中和工作部署的重要举措。近期出台的一系列电价改革措施,对加快构建以新能源为主体的新型电力系统,保障电力系统安全稳定经济运行具有重要意义。”

彭绍宗表示,下一步,国家发改委将深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和工作部署,围绕构建以新能源为主体的新型电力系统,持续深化电价改革。同时,国家发改委正在加快研究健全绿色电价体系、完善核电价格形成机制、深化目录销售电价改革等措施,将抓紧完善政策并推动落实,进一步发挥电价信号和杠杆作用,优化电力资源配置,服务绿色低碳转型发展。

为贯彻落实碳达峰、碳中和的战略部署,以新能源为主体的新型电力系统正在加快构建,但由于新能源发电出力不稳定等技术特点,新型电力系统消纳和运行成本将明显上升,要同时实现电力低碳转型、安全可靠、经济可承受等多重目标,势必要深化电力体制改革,对体制机制和市场建设探索创新。绿色电力交易试点正是在这样的背景下诞生。

分析人士指出,绿电交易机制的建立施行,将有效提升新能源企业的经营收益,对冲投资或购买调峰能力成本偏高的经营风险。

彭绍宗强调,近期出台的一系列电价改革措施将有效拉动抽水蓄能、风电光伏、新型储能建设和电解铝行业节能技改等领域的投资,今后几年预计可带动上下游产业新增社会投资数万亿元,对经济平稳运行的作用也将逐渐显现。例如,新的抽水蓄能价格政策将引导“十四五”时期抽水蓄能新开工建设规模可能超过1亿千瓦,考虑上下游产业,将带动新增社会投资规模超过1万亿元。

绿电交易开启电力消费新模式

在9月7日启动的绿电交易中,正泰新能源以每千瓦时平均加价0.01元的价格,出售4348万千瓦时绿色电力,获得了43.48万元额外收益。正泰新能源常务副总裁金建波告诉中国证券报记者,在以前的电力市场中,买卖的大部分是火电等常规能源发电,新能源发电则主要由电网企业保障性收购。如今,全国绿色电力交易试点的顺利启动,打破了电力市场固有壁垒,开启消费新模式。

截至目前,已有多家上市公司表示可以或试图参与绿电交易。9月16日,三峡水利在投资者互动平台表示,公司将积极关注绿电相关政策的最新动态。9月14日,国电南瑞在投资者互动平台表示,公司主要开展绿色电力交易“e-交易”平台和新一代电力交易平台研发建设工作。相关产品和技术已成功支撑覆盖14个省、222家市场主体的交易组织,达成绿电交易电量68.98亿千瓦时。天合光能9月10日在投资者互动平台表示,公司持有的电站可以参与绿电交易。通威集团董事局主席刘汉元近日表示,绿电交易通过市场化的方式和机制促进、推动能源转型的进程,为此通威成立了绿能公司。拓日新能在最新发布的投资者关系记录中透露,公司目前已成立绿电交易工作小组,包括碳排放交易以及未来的绿证交易,公司在这一领域具备资质,且公司接近500兆瓦光伏电站的发电能够增加消纳通道。

在首次绿电交易当日,广西共有5家用电企业和2家发电集团初步达成5对交易意向,意向电量640万千瓦时,交易标的涵盖2021年内绿色电力需求。作为广西最大的发电企业和清洁能源供应商,桂冠电力在此次绿色电力交易中完成500万千瓦时光伏电量交易。

在绿电交易试点启动前,国家发展改革委会同国家能源局、相关企业、专家学者等进行了深入调研,许多企业参与绿色电力交易有较强意愿,不少企业表示愿意为绿色电力的环境属性支付额外费用。未来,随着更多有意愿的企业参与交易,交易规模将不断扩大。

利好新型储能及电力信息化行业

绿电交易制度的完善,将使得风电、光伏等新能源运营商全面受益。

国泰君安发布研报指出,伴随碳中和配套政策逐步落实,电价体系、新能源补贴模式都将改变,垃圾焚烧、风电光伏等新能源运营商的盈利能力及现金流水平都将获得明显提升,行业有望迎来重新估值的机会。

值得一提的是,随着我国绿色低碳转型战略持续加快,新能源发电量价齐升,电网安全稳定运行面临新挑战,业内普遍预计未来新型储能及电力电子化设备的投资比例将随之提升。

北京特亿阳光新能源总裁祁海珅认为,未来以新能源为主体的新型电力系统将在绿色电力市场上发挥出更大作用,将进一步促进新能源产业发展壮大,新型电力系统的市场化体系对新能源发电以及储能行业的发展带动作用将更加明显。

此外,随着新能源的不断接入,传统电网信息化建设已无法满足智能电网的需求,亟需建设新一代能源互联网,运用人工智能、边缘计算、区块链、物联网等现代技术满足电网业务需求、提升电网业务效率。兴业证券最新研报分析称,随着我国绿色低碳转型战略的持续加快,电网安全稳定运行面临新挑战,预计电网将加大电力电子化设备的投资比例。

申万宏源研报指出,所谓绿色发展,就是要推进数字化转型,加快推动电网向能源互联网升级,为清洁能源发展、满足多样化用能需求、提高能源效率提供支撑与服务。

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