快评:阿沙石油之争的背后是OPEC式微和地缘冲突

2021-07-19 17:14  来源:21世纪经济报道  浏览:  

2021年7月18日,OPEC+临时召开产量大会,就OPEC+延长减产至2022年底达成一致。同时,在2022年5月提高阿联酋、伊拉克、科威特、沙特、俄罗斯减产基准线,分别提高33万桶/日、15万桶/日、15万桶/日、50万桶/日、50万桶/日,阿联酋原油减产新基线提高到350万桶/日。(原先减产基准线为317万桶/日,阿联酋希望提高到385万桶/日)。

在7月5日阿联酋不同意OPEC+增产计划之后,这一起始于阿联酋的OPEC+减产闹剧告一段落,基本结果符合预期。

作为沙特跟班,阿联酋何以在关键时刻不同意沙特带领的OPEC减产计划?市场一度怀疑阿联酋与沙特产生矛盾,想要挑战沙特在OPEC地位,实际上并不完成如此,阿联酋有自身发展计划。

阿联酋与沙特同为君主立宪制国家,由国王实行统治。19世纪初,阿联酋沦为英国保护国。1971年3月,英国宣布同各酋长国签订的条约于年底终止。同年12月,阿拉伯联合酋长国宣告成立,由阿布扎比、迪拜、沙迦、富查伊拉、乌姆盖万和阿治曼6个酋长国组成联邦国家。

在阿联酋成为联邦制国家之前,沙特早已于1932年统一,1938年在沙特地底下发现的石油彻底改变了这个国家命运,随后更多的石油在沙特、阿联酋地底发现,改变了中东国家命运。

阿联酋与沙特同属于君主专制体制,宗教方面同属伊斯兰逊尼派,与伊朗伊斯兰什叶派对抗。阿联酋与沙特无论在石油还是政治关系方面,都有着传统的密切合作,在最近的中东颜色革命以及也门内乱中,阿联酋都是沙特忠实支持者。

阿联酋此次出乎意外的不同意OPEC最初的增产计划是由其自己苦衷。阿联酋在2020年4月OPEC+达成的减产协议中,为了配合OPEC托底油价,减产履约率是超100%,但其GDP也遭受重创——2020年,阿联酋GDP下跌到3543亿美元,大幅下滑-15.9%;而沙特GDP从7930亿美元下跌到7015亿美元,下跌-11.5%。

不仅仅是阿联酋GDP下滑的比沙特严重,更重要是阿联酋一系列经济发展计划受到影响。2021年3月,在筹划一年之后,阿布扎比国家石油公司(ADNOC)的穆尔班(Murban)原油在新的ICE阿布扎比期货(IFAD)商品交易所挂牌交易,新上的穆尔班原油期货是阿布扎比经济发展计划的一部分——与交易衰落的迪拜原油期货争夺金融定价权,因此需要足够的穆尔班原油流动性来实现交割,这跟2020年4月墨西哥迟迟不同意40万桶日的减产要求道理是一样的——减产与石油生产国提振本国石油产业目标相悖。

此外,阿联酋正在推进科技强国和创新立国战略,投入巨资发展核电、航空航天、大数据与人工智能等高科技产业也需要资金。最近,阿拉伯世界首座核电站——阿联酋巴拉卡核电站开始并网发电。阿联酋成功发射“希望号”火星探测器,充分展示了阿联酋的科技雄心。

实际上,阿联酋野心不止于此,在整个中东、北非国家中,仅有沙特与土耳其的经济能够与阿联酋匹敌。穆罕默德·本·扎耶德王储掌握实权后,阿联酋对自身地位、安全和外交政策进行全面重构,日益展现宏大的雄心抱负。2020年8月阿联酋宣布与以色列实现关系正常化。2019年在参与沙特联军四年后,阿联酋倒打一耙沙特,在南也门建立武装基地。这些都显示阿联酋跟沙特背后的竞争关系。

但竞争归竞争,在原油价格上面,沙特阿联酋依然有共同利益。它们都是油价复苏的受益者——尤其是在美国页岩油没有来抢市场份额的情况下。所以这次OPEC+最终谈妥,实现缓慢增产也是预期之中的事。

作为有着70年历史的垄断组织,OPEC在应对阿联酋提出的矛盾方面,有着充足经验。另外,能够顺利解决这一矛盾更关键原因在于,当前70美元/桶左右的油价,刚刚达到中东国家财政预算平衡水平,OPEC产油国都是油价稳定复苏的受益者,OPEC有着联合抬高油价动力。

(作者系浙江外国语学院环地中海研究院特约研究员)

(作者:瞿新荣 )


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