厦门大学经济学院中国能源经济研究中心教授孙传旺在接受记者采访时表示，能源供给安全要多措并举立足国内，确保实现到2020年底一次能源自给率达到80%以上的“十三五”规划目标。保障能源安全的产能应该是一种优质高效的产能、清洁绿色的产能、储备应急的产能。
《意见》提出，不断优化煤炭产能结构。分类处置30万吨/年以下煤矿、与环境敏感区重叠煤矿和长期停产停建的“僵尸企业”，加快退出达不到安全环保等要求的落后产能。2020年再退出一批煤炭落后产能，煤矿数量控制在5000处以内，大型煤炭基地产量占全国煤炭产量的96%以上。
与此同时，在保障消纳的前提下，支持清洁能源发电大力发展，加快推动风电、光伏发电补贴退坡，推动建成一批风电、光伏发电平价上网项目，科学有序推进重点流域水电开发，并安全发展先进核电。2020年，常规水电装机量计划达约3.4亿千瓦，风电、光伏发电装机均达约2.4亿千瓦。
根据国家能源局网站统计数据，截至2019年底，全国风电累计装机达2.1亿千瓦，全国光伏发电累计装机达到2.04亿千瓦。
《意见》还提出，积极推动国内油气稳产增产。坚持大力提升国内油气勘探开发力度，支持企业拓宽资金渠道，通过企业债券、增加授信额度以及通过深化改革、扩大合作等方式方法，推动勘探开发投资稳中有增。
孙传旺表示，在加大能源供给的同时，还应加大能源储备应急体系建设，保障能源运输大通道的跨区调配能力。
《意见》提出，积极推进能源通道建设。增加铁路煤炭运输。加快浩吉铁路集疏运项目建设进度，充分发挥浩吉铁路通道能力，力争2020年煤炭运输增加3000万吨以上。加快补强瓦日线集疏运配套能力，力争增加3000万吨以上。利用唐呼、包西、宁西、瓦日线能力，力争实现陕西铁路煤炭运输增加4000万吨以上。推动疆煤运输增加2000万吨以上，有效满足疆内及河西走廊地区合理用煤需求。
国家发改委和国家能源局对增强能源储备能力也进行了部署。提出持续增强煤炭储备能力，主要调入地区燃煤电厂常态存煤水平需达到15天以上，在推动2019年新增储备能力任务落实的同时，引导再新增3000万吨左右的储煤能力。提升电力系统调节能力。2020年调峰机组达到最大发电负荷的10%。做好地下储气库、LNG储罐统筹规划布局，推进储气设施集约、规模建设。
孙传旺认为，除了供给安全，能源安全还体现在价格安全，为此，应稳定能源价格预期，完善能源金融体系，健全预测预警机制，加强能源法规建设，有效应对外部市场风险。此外，还要确保能源作为重要生产生活要素的配置效率与公平，消除不利于复工复产降成本的机制障碍，完善能源监管机制，维护经济发展和社会稳定大局。
