（一）加大利用废弃物类原料，降低利用成本
黑龙江省废弃物类原料丰富，主要包括秸秆、禽畜粪便和生活垃圾、有机废水等，应尽快开发基于纤维素类原料的第二代生物质能。同时，黑龙江省要以秸秆、粪便、垃圾等废弃物类原料的转化技术为重点，促进关键技术研发，加快试点工程建设，促进其产业化，研发将回收利用、焚烧、填埋、堆肥等多种处理技术有机结合的联合处理工艺，提高废弃物的利用率，使其无害化、减量化、资源化的程度更高。加快能源作物的相关技术研发，积极筛选、开发、培育适应于不同生态环境和气候条件的优良品种，充分发挥其产量高、抗逆性强、生长迅速且加工转化性能好的优点。
（二）构建完备的政策体系，营造良好产业发展环境
加强生物质能市场准入保障，制定保障性收购生物质能政策，研究有关市场准入的规范和标准，包括产品质量标准、收购价格及价格分摊机制、支付程序等，建立对违反保障性收购的企业惩罚机制。明确热网企业优先全额收购符合标准的生物质能热力，天然气管网企业优先全额收购符合标准的生物燃气，成品油供应企业优先全额收购符合标准的生物质液体燃料。要强化生物质发展的规划导向，要依据“不与人争粮、不与粮争地”的基本原则，根据黑龙江省的资源特点制定适合黑龙江省省情的生物质能发展规划，从相关政府部门、产业界、学术界遴选具有生物质资源技术的专家组建工作团队，制定符合黑龙江省省情的生物质产品与生物质能源发展的发展路线图，明确黑龙江省生物质能产业发展模式，加快形成产业体系。
（三）加强研发投入，突破核心技术
整合高校和科研院所的研发资源，实行产学研联合，加强生物质技术创新重点实验室和工程中心建设，加快生物质能公共研发和服务平台建设，打造生物质技术创新联盟。重点开展生物质能源转换技术，速生、高效、富含碳氢化合物的植物物种选育及推广示范，植物油脂的改性及相关性能试验，垃圾能源的规模化利用与示范推广，利用有机废水的微生物发酵制氢，生物质热解液化的实用化技术，寒地沼气分布式供能和热解气化的集中供气系统相关技术等。着力突破一批关键核心技术，以北方寒冷地区能量平衡型沼气发酵系统研发为目标，重点突破包括针对多元化生物质原料的高效产甲烷功能菌群构建及其生物增强技术，高能量转化效率、高稳定性的系列化甲烷设备和多元生物转化工艺。在生物质的应用技术方面，重点解决居民生活用能，减少对化石能源尤其是煤炭的使用，大力推广成型燃料及专用取暖炉，以取代煤炉取暖的小型锅炉，研究开发专门使用生物质的直接燃料锅炉。
（四）提升能源装备制造实力，降低对外依存度
加强自主国产化生物质成套设备的研究与产业化开发，通过关键装备研发逐步实现大中型沼气、固体成型燃料等生物质能源产业装备的国产化和产业化。重点推进生物质锅炉(窑炉)、成型燃料、发电设备、先进气化、碳化、生物发酵等领域关键装备的研发和产业化。制订《生物质能源装备核心企业和配套企业认定标准》和《产品目录》，对制造、生产、购买、使用生物质能源装备的企业和个人，在产品研发、风险补偿、首台套示范应用、政府采购、金融信贷、优先立项、人才激励等方面给予资金扶持。
