2019两会能源丨对能源环境领域工作的安排和部署的分析

2019-03-07 15:44  来源:中国能源报  浏览:  

政府工作报告对2019年能源环境领域工作的安排和部署,主要有以下几个特点:

一是强调继续加大结构性改革力度。更多运用市场化、法治化手段,增强微观主体活力,提升产业链水平,畅通国民经济循环,推动经济高质量发展。同时,加快国资国企改革。加强和完善国有资产监管,促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革,深化电力、油气等领域的改革,将竞争性业务全面推向市场。

二是管理与工作机制更加精准、精益。改进过去“一刀切”、“简单粗放”式的工作作风。改革创新治理方式,精准发力、务求实效,聚焦重点难点问题。对企业依法依规的监管,要重视合理诉求、也要加强帮扶指导,对需要达标整改的给予合理过渡期,避免处置措施简单粗暴、一关了之,企业有了内在动力和外部压力,才能取得治理的实效。

三是以市场化手段为企业创造更好的营商环境。报告提出,推动降低涉企收费,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。不断开辟新的市场领域,扎实推进乡村建设,完成新一轮农村电网升级改造。国有企业要通过改革创新、强身健体,不断增强发展活力和核心竞争力。

四是持续推进污染防治聚焦蓝天保卫战重点任务。2019年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降,要加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理,加快火电、钢铁行业超低排放改造,实施重污染行业达标排放改造,使生态环境质量持续改善,争取单位国内生产总值能耗下降3%左右,体现推动高质量发展要求。

五是绿色发展成为永恒的主题。改革完善环境经济政策,加快发展绿色金融,培育一批专业化环保骨干企业,壮大绿色环保产业,继续推进煤炭清洁化利用,加快解决风、光、水电消纳问题,促进资源节约和循环利用,推广绿色建筑,提升我国绿色发展的能力。

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